应对中国所谓的“经济侵略”，似乎已经成为本届美国政府对华贸易战的意识形态基础。 今年3月22日，美国总统特朗普针对中国的“经济侵略”发表所谓总统备忘录。 特朗普总统认为，由于其他国家的不公平贸易行为造成巨额贸易逆差，美国出现大量企业倒闭和失业； 中国是这个问题的主因，因此美国发起301条款对中国征收高额关税。
6月19日，白宫贸易与制造政策办公室发布报告，更全面地反映了美国现政府经济民族主义者的基本立场和观点。 这份题为“中国的经济侵略如何威胁美国和世界技术和知识产权”的报告认为，中国大规模的工业现代化和经济增长是通过“不符合全球经济规范和规则”的行为实现的，他们统称为“经济侵略”（Economic Aggression）。 报告列举了中国“经济侵略”六大类，即保护国内市场免受进口竞争、扩大海外市场份额、在全球扩张和控制核心自然资源、主导传统制造业、获取关键技术和知识产权，以及如抢占带动未来经济增长的新兴高科技产业和国防工业技术的诸多前沿领域。 报告重点分析后两类情况，最终结论是：“鉴于中国经济规模、市场扭曲政策的程度，以及中国主导未来全球产业的既定意图，中国的经济侵略性全球技术和知识产权不仅对美国经济有害，而且对整个全球创新体系都是一种威胁。”
白宫贸易和制造业政策办公室今年4月刚刚成立，其负责人是白宫贸易委员会主任彼得纳瓦罗。 作为美国著名的经济民族主义者，纳瓦罗在2011年出版的畅销书中明确叫嚣要反击中国的“经济侵略”。纳瓦罗在书中声称：“通过立法对中国实施贸易制裁，美国可以保护国际自由贸易体系，确保美国经济的长期繁荣；这种立法不是‘保护主义’，相反，这简直是常识，是面对中国经济侵略的正当自卫。” 纳瓦罗也因为书中狂热的经济民族主义而被纳入特朗普的竞选团队，并最终成为白宫的主要经济智库。
白宫贸易委员会主任彼得纳瓦罗
通过贸易制裁解决贸易逆差问题的想法，实际上反映了经济民族主义者的无知。 曾任布什总统经济顾问委员会主席的哈佛大学经济学教授格雷戈里·曼昆曾明确指出，纳瓦罗等人对经济增长一知半解，犯了很低级的错误。 他们不明白较小的贸易赤字意味着较少的投资，从而导致更高的利率和更少的消费。 “即使是一年级经济学学生也知道贸易逆差和资本流入是相关的。”
当然，更重要的是，美国政府的有关文件对中国的经济发展模式和作用充满严重偏见和恶意抹黑。 正如华盛顿智库战略与国际研究中心学者斯科特·肯尼迪认为，上述报告充分反映了纳瓦罗一贯的措辞和看待中国的方式。 撰写报告时，纳瓦罗“并未对所有证据一视同仁地进行筛选，而是根据既定论据有选择地寻找证据”。
为了明辨是非，我们有必要澄清真相，对中国所谓的“经济侵略”进行更全面、更深刻的批判。
第一，发展现代化经济体系和融入世界经济是中国人民正当的发展权利，是中国人民辛勤劳动的成果。
美国政府的报告夸大了中国在世界经济体系中的份额和在全球制造业中的地位，似乎认为这一切都不公平。
事实上，中国60%左右的出口是通过外资企业，包括很多美国企业，其余大部分来自中小民营企业。 这些外资企业没有得到中国政府的补贴，大部分利润来自出口部门。 此外，中国将外贸顺差获得的外汇长期大量投资于美国国债，为美国政府提供低成本融资。 这也让美国资本重新回到东亚，获得高额的利润回报。
更重要的是，作为一个拥有14亿人口的发展中大国，中国以自身的产业基础和劳动力优势进入世界市场，接受国际分工，最终成为世界第二大经济体和贸易大国。国家。 中国取得今天的成就，完全是中国人民在极低的起点和不利的国际贸易条件下艰苦奋斗取得的。
中国人的辛勤劳动本该得到更多认可。 早在19世纪末，美国来华传教士阿瑟·亨德森·史密斯就曾大力称赞中国人民的勤劳。 他说：“如果一个民族有中国人那样的体质，能经受住战争、饥荒、瘟疫和鸦片的打击；如果注意一些生理卫生规律，保持营养，吃合适的食物，那么，他们不仅拥有足够的力量占领地球的主要区域，而且还会更加先进。” “在不久的将来发展中国家如何应对经济全球化的挑战，中国人将得到他们无与伦比的辛勤工作所带来的一切回报。” 经过数百年的奋斗，特别是改革开放40年来，中国通过经济发展和针对性的政策措施，使8亿人摆脱了贫困。 这是对联合国在减贫领域实现千年发展目标的最大贡献。
中国取得的巨大成就及其背后的伟大斗争，与历史上西方发达国家通过殖民掠夺所实现的资本积累和经济繁荣完全无法相比。
第二，中国经济对世界经济健康发展是积极贡献，不是威胁。
根据联合国2017年12月发布的《2018年世界经济形势与展望》报告，2017年全球经济增长有三分之一依赖于中国。 报告指出：“在中国经济增长、强劲的个人消费、较高的出口和宽松的宏观经济政策的推动下，区域经济有望保持相对稳定。” 经济增长做出了重要贡献。 过去五年，中国对世界经济增长的年均贡献率达到30.2%发展中国家如何应对经济全球化的挑战，超过同期美国、欧元区和日本的贡献总和。
国际货币基金组织（IMF）总裁克里斯蒂娜·拉加德高度评价中国经济对世界的积极意义。 她说，“十八届三中全会制定的改革战略，推动经济转型，实现更高质量、更可持续的增长成果，这对全球经济具有积极意义，我们期待看到这些变化。” 拉加德表示，尽管世界经济增长缓慢，但发展中经济体前景乐观，是世界经济增长的主要贡献者。 中国就是其中的典型代表，表现还是很抢眼的。 它是世界经济增长的主要贡献者。
中国经济崛起对世界的积极影响也日益得到认可。 2017年10月16日，美国皮尤研究中心的一份报告调查了七个亚太国家对中国的看法。 其中，不少国家认为中国经济崛起主要是机遇，包括澳大利亚（70%）、日本（53%）、印度尼西亚（49%）、菲律宾（48%）。 中国在全球事务中的积极作用也在2017年得到认可。2018年1月18日，国际舆论咨询公司盖洛普（Gallup）发布了全球领导力调查。 结果显示，31%的受访者认同中国是世界“新的主导力量”。 其次是德国（41%），高于美国（30%）。
针对美国政府对中国的指责，纽约大学教授詹姆斯·诺尔特提出一个问题：如果说中国的贸易是掠夺性的，为什么美国是唯一的受害者？ 按理说，大多数国家都应该有贸易逆差，不仅仅是美国。 他发现，事实上，在中国之后的八个最大出口经济体中，只有美国、法国和英国对中国有逆差，而后两者的逆差相对较小，因为中国不是他们的主要贸易伙伴。 日本对华贸易大致平衡，而德国、韩国、荷兰、意大利等其他国家对华贸易均有顺差。 可见，美国政府的指责毫无根据。
第三，中国是国际规则和秩序的维护者，而不是钻空子的破坏者。
美国政府认为，美国是按自由贸易规则运作的“市场经济体”，而中国是“非市场经济体”，通过政府对产业的大量补贴进行不公平竞争。 相反，中国坚称它遵守世界贸易组织 (WTO) 裁决和执行的全球多边贸易规则。 而且，特朗普现在在世贸组织框架外实施单边关税，美国是规则的破坏者。 越来越多的人认识到，中方的说法更有说服力。
实际上，中国为履行入世承诺做出了巨大努力。 中国商务部部长王受文在介绍《中国与世界贸易组织》白皮书时说：“中国加入世贸组织后，没有一个世贸组织成员出现经济恶化或遭受损失的情况。” 中国在世贸组织共提起诉讼41起，已经结案的案件中方遵守世贸组织的裁决。 “没有一起中国因不遵守世贸组织裁决而被其他成员起诉的案例。”
在加入世贸组织的谈判过程中，为了获得西方发达国家的妥协，中国不得不接受加入世贸组织议定书中关于补贴和倾销的不利条款、特定产品的过渡性保障机制以及对世贸组织成员的保留条款。 这些规定允许其他世贸组织成员在中国加入世贸组织后15年内不承认中国市场经济地位，并在12年内对中国特定产品实施过渡性保障机制。 正是在这种极其不利的环境下，中国取得了巨大的发展成就。 但时至今日，美国等西方发达国家仍拒绝承认中国的市场经济地位，并以此作为威胁中国的筹码。
当前，国际社会和国际组织越来越清楚，谁才是国际规则和规范的真正破坏者。 美国本届政府发起的“301条款”源于美国《1974年贸易法》，当时世贸组织尚未成立。 中美同为世贸组织成员，贸易争端应该通过世贸组织解决。 相反，美国政府在不诉诸世贸组织的情况下主动提出这一条款，表明美国对世贸组织的不信任。 中方一贯主张在世贸组织规则框架内讨论解决问题。 2018年6月8日，欧洲理事会主席图斯克发表讲话指出：“以规则为基础的国际体系正受到威胁。令人惊讶的是，构成威胁的不是臭名昭著的国家，而是这一体系的建设。”美国一直在保护这个系统。” 美国彼得森国际经济研究所所长亚当·波森近日也撰文称，以特朗普为首的美国政府对当前世界经济秩序的影响最大。 威胁。
第四，中国的研发能力在过去十几年发展迅速，但基础还很薄弱，尚不能对西方国家在全球创新体系中的地位构成挑战。
进入21世纪以来，以欧美等发达国家为主角的全球创新格局发生重大变化，部分研发和创新活动逐渐向新兴经济体转移。 新兴经济体技术赶超步伐明显加快，部分领域与发达国家的差距正在缩小。 中国、巴西、印度、土耳其等新兴经济体研发支出增长迅速，全球研发占比逐年上升。 其中，中国研发投入的快速增长是一个引人注目的亮点。 预计2019年前后中国研发支出将超过欧盟和美国，居世界首位。
中国将继续在全球创新格局变化中发挥举足轻重的作用，但发达国家主导全球创新的局面仍将持续。 根据世界知识产权组织（WIPO）和康奈尔大学于2016年8月联合发布的2016年全球创新指数，中国首次跻身全球最具创新力经济体前25名，也是一个发展中国家。 首次挤入高度发达经济体的创新能力行列。 自2007年全球创新指数排名发布以来，高度发达的经济体占据了前25名的位置。
尽管如此，美国经济民族主义者对中国的创新野心持谨慎态度，尤其认为“中国制造2025”计划将对其经济竞争力形成毁灭性打击。 这种恐惧也带来了对中国技术赶超手段的质疑。 于是，被斯诺登揭露的间谍网络巨头反而摆出受害者的姿态，为中国不正当获取美国技术秘密寻找途径，并提出排除中国留学生在美国从事高科技合作研究。
第五，美国本届政府正确识别了美国经济社会的病症，却误诊误治。
美国当前的右翼民粹主义者正试图直面蓝领工人失业、制造业空心化等问题，试图寻找并解决美国社会的不平等问题。 这些问题的根源在于美国经济的金融化和美国的新自由主义政策，不应在国际上寻求答案。 历史已经创造，攻击中国或试图强行复辟都于事无补。 前总统奥巴马经济顾问委员会主席杰森·福尔曼在接受《华盛顿邮报》采访时表示：“美国经济面临挑战的最大来源和应对之道应该在国内政策中寻找。虽然国际上问题和公平竞争固然重要，但中国不是所有问题的根源。修复中国并不能解决所有问题。”
然而，特朗普政府将美国制造业衰退、蓝领工人失业等问题完全归咎于经济全球化、世贸组织和中国，甚至对中国经济崛起发起大规模妖魔化攻击。
这让我们想起了美国历史学家理查德霍夫施塔特的一个观点。 他认为，美国政治思想中存在着根深蒂固的“偏执狂”，其特点是“夸大、多疑和阴谋幻想”。 当前的特朗普政府正在积极煽动这种情绪，因为他将几乎所有美国的弊病归咎于外人。 美国最终将无力承担，而这一切只会加速美国的衰落。
中国社会科学院国家全球战略智库特约研究员 谢来辉
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