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2020年7月21日，2020版西咸新区规划建设品质标准发布！是全国首个全面法定的规划建设品质标准，是全国规划管理创新范例。
此前2019版品质标准一经发布，立即引发广泛关注！与之前版本相比，新版本品质标准有什么变化呢？
01
编制背景及历程
陕西省西咸新区住房和城乡建设局于2016年开始组织规划建设品质标准的研究制定和实施工作，于2017、2018下发了《西咸新区建设项目规划控制规定》、《西咸新区城市品质提升规划建设相关规定（2018）》，切实指导了各时期城市建设。
2019年，经新区党工委管委会审定，陕西省西咸新区住房和城乡建设局与天津市城市规划设计研究院联合编制，形成《西咸新区规划建设品质标准（2019）》并正式印发。
2019版初步实现从规划到住宅、写字楼、学校等12类城市主要建筑类型品质标准的全覆盖，已经融入到项目入区、土地供应、规划审查、建设实施的全过程。
历程：
2019年2月，《西咸新区规划建设品质标准（2019）》正式下发试行；
2019年7月，编制完成《西咸新区住宅项目社区综合服务用房配套建设品质标准（试行）》；
2019年12月，编制完成《西咸新区学校建设品质标准（试行）》；
2020年2月，编制完成《西咸新区变电站建设品质标准（试行）》和《西咸新区公交场站建设品质标准（试行）》。
2020年5月，编制完成《西咸新区居住小区规划建设品质标准（试行）》和《西咸新区十五分钟生活圈规划建设品质标准（试行）》。
2020年7月，汇总完善，形成《西咸新区规划建设品质标准（2020）》，正式下发试行。
02
从三方面进行修订
与2019版相比，今天发布的2020版主要进行了以下三方面的修订！
一是结合实际完善了标准体系。2020年，尤其是疫情期间，越发凸显小区、15分钟生活圈对人民生活品质的极端重要性，进一步形成了“15分钟生活圈”、“居住小区”品质标准，与原标准中住宅建筑共同构建三个圈层的完整标准体系；
二是针对加油加气站、社区综合服务用房、学校、变电站、公交场站、学校接送场地等与人民生活密切相关的6项内容进行增补；
三是针对新区品质建设和人民生活切实需求，针对现状居住小区“高低配”增加了“同一居住小区内部相邻住宅建筑高差不得大于30米”、卫生间干湿分离等控制要求，并结合征求意见情况，对品质标准（2019）中的商务写字楼走廊宽度、住宅大堂面积等内容进行了合理优化。
03
标准体系构建
标准内容共六章23条，依照15分钟生活圈、住宅小区、建筑单体三个层次进行控制，涉及14项城市建设项目（住宅、商务写字楼、酒店、工业、仓储、医院、中学、小学、幼儿园、加油站、公交场站、变电站、市政道路、社区用房），提出206项控制要求，163项强制标准。是全国首个全面法定的规划建设品质标准，是全国规划管理创新范例。
15分钟生活圈：共15项控制要求；
居住小区：共39项控制要求；
住宅：AB两级，共14项强制要求
商务写字楼：AB两级，共21项强制要求；
酒店：AB两级，共18项强制要求；
工业厂房:AB两级，共12项强制要求；
仓储：AB两级，共11项强制要求；
加油加气站：AB两级，共8项强制要求；
幼儿园、中小学：全部A级，共13项强制要求；
公交场站：全部A级，共5项强制要求；
变电站：全部A级，共4项强制要求；
医院：1项强制要求；
其他：2项控制要求。
04
主要管控内容和要求
（一）完善社区生活品质，落实“人民西咸”
在品质标准2019的基础上，本次修订内容主要为15分钟生活圈、居住小区、社区综合管理用房、学校、公交场站等与人民生活息息相关的社区相关建设品质要求。
1.完善设施建设要求
要求每个15分钟生活圈设置两处社区书屋，每个小区设置一处便民药店，需提供24小时服务；对托儿所进行刚性控制，实现超前预留，新建小区大车位比例占总车位比例不低于25%。
2.细化活动场地要求。
要求每个15分钟生活圈建设8公里社区绿道，建设口袋公园、老年人活动场地、儿童活动场地、多功能运动场地等全年龄段社区活动场地。
3.提高小区建设标准。
要求所有小区配套建设小区大堂，普及小区内直饮水站、快递服务，建设健身绿道，完善与城市公安系统联网的智慧安防系统，5G基础设施全面预留。
4.优化学校基础设施。
要求各类学校建筑须预装空调、静音新风系统。结合入口设置人流集散和接送场地，9班及以下幼儿园人流集散和接送场地应不少于350平方米，9班以上应不小于600平方米；中小学出入口应配置不少于800平方米，普及接送港湾和地下接送系统。
（二）提升建筑使用功能，建设“品质西咸”
1.合理提升住宅、商务写字楼标准层高
住宅标准层高一般要求2.8米，品质标准要求A级住宅标准层高不低于3.15米，B级住宅标准层高不低于3.0米。
商务写字楼一般净层高2.7米，品质标准要求A级商务写字楼标准层净高3米以上，B级商务写字楼标准层净高2.8米以上。
2.提出大堂空间尺寸控制要求
住宅一般不做控制，品质标准要求A级住宅大堂与电梯厅总面积不小于35平方米（6层以上），B级住宅大堂与电梯厅总面积不小于25平方米。
商务写字楼一般不做控制西咸新区规划，品质标准要求A级商务写字楼设置不少于400平方米大堂，B级商务写字楼设置不少于200平方米大堂。
（三）控制建筑形态设计，筑造“美丽西咸”
建筑群体组合上，着力杜绝“高低配”和“一刀切”现象，所有建设项目沿城市道路、开放空间、滨河等城市公共界面不得出现三个及三个以上相邻成排的54米以上高层建筑采用同一建筑高度，且相邻高度差须大于等于9米。同一居住小区（包括同期或分期建设）内部相邻住宅建筑高差不得大于30米。
单体设计上，严格控制最大面宽，聚焦外立面装饰材料细节，实现城市优美整洁。
全面普及绿色建筑和智能化要求，针对变电站项目提出装配化比例要求，同步提升城市品质内涵。
（四）优化设施服务功能，打造“便利西咸”
在学校医院中分别落实直饮水、新风、管道垃圾等新型设备利用；要求主干道过街设施全面配建自动扶梯和垂直电梯；细化加油站、公交首末站等城市公共设施中便利店、休息室等服务设施配置要求。
以下为标准全文：
陕西省西咸新区开发建设管理委员会办公室
西咸新区规划建设品质标准（2020）
第一章 总则
第一条 为全面提升西咸新区城市建设品质，高标准建设宜 居城市，实现规划科学、标准超前、建设有序、品质优良、管理高效。根据相关法律法规及国家、省市和行业相关标准、规范，结合新区实际，制定本标准。
第二条 本标准是国家和省市相关法律法规及技术标准的重 要补充，重点对西咸新区范围内各类项目建设的规划布局、配套设施、建筑品质、公共空间等方面提出更高品质要求。新区范围内所有新建项目应严格执行现行国家、省、市标准、规定，同时满足本标准的要求。本标准适用于新区范围所有新建居住小区、15分钟生活圈、住宅等各类开发建筑以及学校等城市公共设施的规划建设管理。
第三条 本标准第四、五条应在新建区域片区综合开发规划、行业相关规划中合理布局，严格落实。对于已建成区域，应参照标准结合实际分期分批实施;本标准第六至十九条应在相关项目用地划拨或出让时，根据规划设计条件，将相关要求纳入土地供应条款并严格落实。对于已获得土地尚未进行方案审批和建设的项目应结合实际，鼓励参照新标准落实;本标准涉及的其他项目，应在建设和管理过程中严格执行本标准。
第二章 15 分钟生活圈
第四条 以构建十五分钟合理步行范围内的便民服务设施相对集中区域为目标，对各项便民服务设施提出配建要求。为保证服务半径合理性和服务能力，该区域范围一般不应大于5平方公里西咸新区规划，服务人口一般为5-8万人，最大不应超过10万人。
第五条 每个15分钟生活圈中，规划设计、设施配套、停车配建、绿化场地、智慧设施等五方面内容配臵指标及建设标准应符合附表1要求。
第三章 居住小区
第六条 打造“美观小区”，提高居住小区规划设计标准，容积率、建筑密度、建筑高差、总体高度、建筑立面、建筑面宽等6方面应满足相关控制要求，具体要求见附表2。
第七条 打造“便利小区”，完善居住小区各项设施配套，教 育、社区服务、商业设施和生活设施等四类16项设施应满足相关规模控制和品质建设要求，具体要求见附表2。居住小区教育设施配建规模须符合本标准附表3要求，其中，幼儿园具体建设规 模须满足附表4要求。
第八条 优化停车管理，打造“通达小区”，居住小区机动车停车位、访客停车位、非机动车停车位、共享单车停车区等4类停车应满足相关配建规模和品质建设要求，具体要求见附表2。
第九条 提升小区整体环境品质，打造“舒适小区”，优化居 住小区绿化场地建设，整体要求、室外综合健身场地及儿童老年人活动场地、小型多功能运动场地、健身绿道、海绵城市等5项内容应满足相关规模和品质建设要求，具体要求见附表2。
第十条 提升小区智能化水平，实现精细化安全管理，提高 居住小区智慧设施配套要求，打造“智慧小区”，管理运营、监控 系统、智慧安防、信息网络、公共广播、电子巡查系统等6项内容应满足相关品质建设要求，具体要求见附表2。
第四章 开发类建筑
第十一条 提升住宅建筑居住品质，所有开发型住宅项目要在窗地比、层高、首层大堂和电梯厅、电梯、外立面装饰材质、户内装修、绿色建筑7个方面达到A级或B级标准。具体指标须符合本标准附表5要求。
第十二条 除超高层建筑外，商业商务项目容积率应控制在 5.5以下。提升商务写字楼国际化品质，所有商务写字楼项目要 在空间尺寸、大堂设计、外立面装饰材质、建筑高度、建筑立面、内部架高地板、电梯、电气、停车、快递投送设施、绿色建筑11个方面达到A级或B级标准。具体指标须符合本标准附表6要求。
第十三条 提升酒店服务品质，所有酒店项目要在大堂设计、宴会厅、入口设计、电梯厅、外立面装饰材料、建筑立面、电梯、庭院景观、停车、配套设施、绿色建筑11个方面达到A级或B级 标准。具体指标须符合本标准附表7要求。
第十四条 提升工业仓储建筑的标准化建设水平，所有工业 及仓储建筑要在设备、高度、外立面装饰、屋面、智能化、绿色 建筑6个方面达到A级或B级标准。具体指标须符合本标准附表8、 附表9要求。
第十五条 提升加油（加气）站及甲醇加注站标准化建设水 平,所有新建项目占地面积不得大于5000平方米，容积率不得大 于1.0，建筑密度不得大于40%，绿地率不得小于25%，并且要在外观、停车配臵、便利服务设施、智能化4个方面达到A级或B级 标准。具体指标须符合本标准附表10要求。
第五章 城市公共设施
第十六条 新建幼儿园规模一般不超过18班，小学、中学规模一般不超过36班。新建小学容积率不得小于0.6，新建中学容 积率不得小于0.5。学校建筑形态、层高、外立面材质、内部空间、日照要求、绿地率、室外活动场地、接送集散场地、接送港湾、地下接送系统、新技术、智能化、绿色建筑等方面达到A级标准。具体应符合附表11要求。
第十七条 提升公交场站标准化建设水平，首末站、枢纽站、 停保站和综合车场等各类公交场站建设规模须符合附表12要求，并从“人性化、智能化、美观化”三方面达到 A 级标准。具体应符合附表13要求。
第十八条 提升变电站标准化建设水平，所有新建变电站项 目建设形式和规模应符合附表14要求，控制指标、建筑外观及其他方面应分别达到A级标准。具体符合附表15要求。
第十九条 医院建筑（不含社区医院）须安装中央空调、医 院专用新风系统、管道直饮水系统，根据实际条件配臵垃圾污衣污物气动管道输送收集系统，并达到行业绿色建筑评价标准1。
第二十条 全部道路应采用太阳能发光式城市标识路牌。宽度大于30米的双向6 车道及以上道路应设臵公交专用道，并采 用彩色沥青路面进行明显区分。
第二十一条 轨道站点和公交站点周围大于50小于100米范围内应设臵集中的非机动车停车点，停车位不小于50个。城市干线交通道路和快速路以上级别的道路的步行过街设施应采用人行天桥、地下通道，并设臵自行车坡道、自动扶梯和垂直电梯。
第六章 其他
第二十二条 鼓励各类项目在严格落实以上各项标准基础上 进一步提升项目品质，可根据实际情况选择满足相关引导要求，具体要求见附表16。
第二十三条 本标准由西咸新区住建部门负责解释，因特殊原因不能满足本标准要求的，应按程序进行论证，经批准后实施。
本标准自发布之日起实施。
《西咸新区规划建设品质标准（2019）》（陕西咸办字〔2019〕22号）、《西咸新区加油加气（甲醇加注）站建设品质标准(试行)》（陕西咸办字〔2019〕 72号）、《西咸新区住宅项目社区综合服务用房配套建设品质标准（试行）》（陕西咸办字〔2019〕91号）、《西咸新区学校建设品质标准（试行）》（陕西咸办字〔2019〕97号）、《西咸新区变电站建设品质标准（试行）》《西咸新区公交场站建设品质标准（试行）》（陕西咸办字〔2020〕17号）、《西咸新区居住小区规划建设品质标准（试行）》《西咸新区十五分钟生活圈规划建设品质标准（试行）》（陕西咸办字〔2020〕31号）同步废 止。
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