行政救济-公民发现行政机关在实施管理时，没有依法办事，应当如何救济呢？

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国家的有序发展离不开各级各类行政机关的管理活动，行政机关在进行行政管理时，都应当依照国家的法律法规进行，如果公民发现行政机关在实施管理时，没有依法办事，损害或影响了自己的合法权益，应当如何救济呢？

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行政复议，是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为违法或不当侵犯其合法权益，依法向具有法定权限的行政机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。

（一）申请行政复议的条件

行政复议作为一种依申请行为而产生的行政监督，必须符合以下条件，才能提起行政复议。

第一，必须是因行政争议而提起复议。行政复议是行政机关在行政管理活动中，同行政管理相对人发生的争议，这种争议只能发生在行政机关行使行政管理职能的过程中。

第二，有权提出复议申请的只能是认为自己合法权益受到具体行政行为侵害的公民、法人和其他组织。自己合法权益没有受到侵害的行政管理相对人，不能以申请人的名义提出复议申请，只能支持被侵权人提出申请，或受其委托作为代理人，以委托人的名义提出复议申请。

第三，公民、法人和其他组织认为行政机关的具体行政行为违法或不当，并侵害了自己的合法权益，就可以提起行政复议。这里的“认为”是一种主观判断，在客观上是否违法或不当，是否构成侵权，经过行政复议或行政诉讼后才能确定。

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第%1，公民、法人和其他组织只能对行政机关的具体行政行为申请复议。具体行政行为是行政机关处理具体事件，对特定的人作出的单方行政行为，如：行政罚款、吊销许可证、没收违法所得等。对抽象行政行为，即行政机关为从事行政管理而制定的具有普遍约束力的规范性文件的行为，还有行政机关的其他行为，不能申请复议，只能通过其他方式解决。

如何申请行政复议？

（1）申请复议期限行政相对人应当在知道相应具体行政行为之日起60天内提出复议申请，法律规定超过60天的无效。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。

（2）复议申请形式申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请。书面申请的，应当向行政机关递交复议申请书。

（3）复议申请书应当载明下列内容：

1、申请人的姓名、性别、年龄、职业和住所，法人或者其他组织的名称，、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务;

2、被申请人的名称、地址

3、申请复议的要求和理由;

4、申请的年、月、日。

如何确定行政复议机关？

（1）向作出具体行政行为的行政机关的上一级地方人民政府申请行政复议。

（2）是作出具体行政行为的市、县级以上地方各级人民政府工作部门的，当事人可以作出选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。比如行政救济，要对县公安局的决定申请行政复议，当事人可以找县政府，也可以找上一级公安部门。

（3）对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议；对行政复议决定不服的，当事人可以作出选择，可以依法向人民法院提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决，由国务院依法作出最终裁决。