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2021年是

大庆之年、

开局之年

换届之年。

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这一年,

中国共产党隆重庆祝百年华诞,正式宣布全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军。

这一年,

是“十四五”规划开局之年,做好经济社会发展各项工作,对“十四五”开好局、起好步极其关键、意义重大。

这一年,

市第十二次党代会胜利召开,凝聚各方智慧,统一思想行动,谋划了2025年、2035年两个阶段的奋斗目标,描绘了建好国家陶瓷文化传承创新试验区、全力实施“五新”战略行动、全面建设社会主义现代化国际瓷都的发展蓝图。

在2021年这个重大历史时刻、重要历史关头,市委市政府坚持以党史学习教育为契机,从百年党史中汲取智慧和力量,深入学习习近平总书记“七一”重要讲话精神、党的十九届六中全会和省第十五次党代会精神,统筹疫情防控和经济社会发展各项工作,团结带领全市人民,以铿锵的步伐,奋力实现了城乡面貌焕然一新、经济发展量质双升、改革开放全面深化、民生福祉不断提升、党的建设全面加强,各项事业取得新的成就,实现了“十四五”规划良好开局。

城乡面貌焕然一新

天更蓝、水更清、地更绿,城市更宜居……一年来,我市以常态长效深化全国文明城市建设为抓手,城市功能更加完善、环境更加优美,城乡面貌焕然一新,新时代文明实践活动丰富多彩,公民思想道德建设成果丰硕,人民精神普遍富足,群众获得感幸福感与日俱增。

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昌江百里风光带

我市以“一江三河六山”为重点开局之年,推进山水生态修复和城乡环境治理,重点打造昌江百里风光带,建设了浮梁段、宝石码头和新昌南湖生态公园等生态景观项目,有效改善城市水环境。为加强城市防洪体系建设,我市又新建、改建、续建了一批防洪排涝工程,先后建成河西堤及麻园岭排涝站工程和白鹭大桥至岚山大桥段防洪堤等工程。打造了中渡口码头、景德镇水利枢纽等工程,集景观防洪于一体开局之年,呈现出“一江两河出平湖、十八码头通古今”的美丽气象。

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森林公园

创建全国文明城市以来,我市新增城市绿地100多万平方米,改造1000多亩的“城市绿肺”枫树山国家森林公园,打造了30个便民休闲的小游园和绿岛。重点对32处共计51万平方米受损山体进行生态修复,重点整治老南河劣五类水质,全面治理水系污染。通过系统治理,水清岸绿景美,形成了城水相依、山水相融、人水相亲的生态格局。

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志愿者给市民发放《景德镇市民文明手册》

围绕常态长效创建全国文明城市工作目标,我市广泛开展社会主义核心价值观宣传普及,积极倡导文明健康绿色环保生活方式,印发《景德镇市文明行为促进条例》《景德镇市民文明手册》《景德镇二十条》等道德规范,文明创建理念传播到千家万户;涌现出了像王亮、孙滨生、周发春等一批全国和省、市级道德模范,他们的事迹感人至深,成为我市公民思想道德建设的生动写照,“学做好人、争做好事”的道德风尚蔚然成风。通过开展文明家庭评选、文明校园创建、新时代好少年先进事迹发布、道德模范“五进”宣讲、文明礼仪进机关单位、文明餐桌你我他等宣传教育活动,精神文明建设持续升温。

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改造后的瓷器街社区一角

连续蝉联常态长效创建全国文明城市红榜的瓷器街社区是老城区具有烟火气息的市井之地,也是景德镇曾经“脏乱差”的缩影。多年来经过坚持不懈的文明创建工作,这里环境整洁、治理有序,人情味依旧,瓷器街“老味道”焕发“新气象”。

城市书房

干净整洁的农贸市场、悠然惬意的文化广场,随处可见的公共厕所,焕然一新的背街小巷、“步行15分钟”便民服务圈,还有那些值得体验的“家门口景区”……这些为人们津津乐道、显而易见的变化是创文工作带来的直接实惠,亦是市民幸福感提升的生动注脚。

经济发展量质双升

过去的一年,我市全力加快推进高质量跨越式发展,迈出了全面建设社会主义现代化国际瓷都的坚实步伐。

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昌飞公司员工正在加油干,冲刺“双过半”。

2021年初,我市出台了《景德镇市工业倍增三年行动计划(2021—2023年)》,确定了“三个千亿”目标,吹响了大抓工业、抓大工业的“冲锋号”。通过实施工业倍增三年行动计划,加速新旧动能转换,以围绕一批规模较大、特色较优、后劲较强的产业链骨干企业进行重点培育的方式,激发企业内生动力,全力帮助企业做优做强。坚定不移实施工业强市战略,抢抓发展新机遇,充分发挥自身优势,奋力推动工业经济高质量发展,紧紧围绕构建现代产业体系这一目标,以更实举措推进工业发展提质增效。

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景德镇市科技馆

推动经济发展量质双升,离不开大项目、好项目。我市始终强化“项目为王”意识,针对已签约项目,积极完善重大项目调度机制,推动项目早落地、早投产、早见效,形成了签约一批、建设一批、投产一批的良性循环。天新维生素科技园、陶瓷新材料光伏板等“5020”项目已开工建设,金绿能新材料项目已建成投产。与此同时,高新区、乐平工业园区和陶瓷工业园区已经相继启动调区扩区工作,加大标准厂房建设推广力度,推动产业结构大升级、产业平台大提升、产业实力大突破,园区发展整体水平进一步提升。

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“省企入景”合作项目签约仪式。

面对新冠肺炎疫情带来的影响,我市以迎难而上、披荆斩棘的昂扬态势,主动出击、精准招商,各项成果丰硕,工作亮点纷呈。通过实施招商引资“一号工程”,把招商引资与培育壮大工业发展紧密结合起来,成功签约、引进了一批重大项目。举办上海高科技陶瓷招商推介会、中日陶瓷科技创新发展大会、“省企入景”“浙企入景”合作推进会、国家试验区建设产融对接会等招商活动。2021年12月16日,在深圳举行的景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区投资合作推介会上,我市同时与江西景德镇国控产业母基金、电池级电解液产业基地、三贤产业孵化基地、荣耀电子、航空设备制造基地、可穿戴医疗器械工业4.0生产基地等18个项目成功签约。

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陶溪川

我市坚持“三位一体”“三生融合”“三化驱动”,做强陶瓷旅游经济,推动全域旅游提档升级。如今,我市已经拥有一批有品质的旅游景点和旅游产品。同时,通过加快老厂区、老厂房转型升级,我市国家工业遗产总数达到4处,位居全国地级市前列,“陶溪川”模式向全国推广,城市旅游综合竞争力指数排名全省靠前。此外,我市还发展假日和夜间经济,提升国家夜间文化旅游集聚区影响力,创建国家文化和旅游消费试点城市、国家文旅融合发展示范区。

改革开放全面深化

2021年,我市坚持“发展出题目,改革做文章,开放增活力”,抢抓国家试验区建设重大发展机遇,以抓铁有痕、踏石留印的韧劲,迎难而上、破局开路,持续有力纵深推进改革,在重点领域和关键环节改革不断取得突破,对外开放和重大活动持续迈出新步伐。

全面深化“放管服”改革,优化营商环境,一直是改革的重点和难点。2021年,我市持续打造“四最”营商环境,坚持“让信息多跑路,让企业和项目少跑腿”,积极开展优化营商环境攻坚行动,在制定建筑许可办理时限审批流程基础上,再度压缩时限,印发了《关于调整景德镇市工程建设项目审批事项清单及流程图的通知》,最长审批时限由原来的89个工作日缩短为65个工作日,最短审批时限由原来的47个工作日缩短为18个工作日。

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景德镇市办证大厅

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为打造“无障碍”发展环境,我市全面推开“减证便民”工作,出台《关于印发〈景德镇市实施告知承诺制证明事项目录清单〉的通知》,提出具体工作要求、明确目录清单,推动开展证明事项告知承诺制工作。同时,通过发布53条涉税费事项“最多跑一次”清单、132条涉税事项“一次不跑”清单,进一步压缩办税时间、降低办税成本。

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国家试验区获批以来,我市坚持顶层设计、规划引领和项目带动,聚焦“两地一中心”战略定位,启动“一轴一带一区多点”核心区建设,一批政策成功落地,一批大项目好项目正在陆续部署推进。同时,我市进一步扩大陶瓷对外文化交流,打造“永不落幕的瓷博会”,使景德镇真正成为展示陶瓷文化的名片、讲述江西故事的平台、传播中国声音的窗口,成为社会主义现代化国际瓷都。

不断聚力攻重点,改革成色越来越足,我市既在战略上布好局,也在关键处落好子。在促消费扩内需上,我市坚持把推进“大众创业万众创新”作为第一引擎,按照突出核心(珠山区陶溪川)、以点带面、引领全市的思路,依托科技创新和平台支撑,畅通金融保障渠道,形成了以创业带动就业、以创新促进创业,以创新创业促消费扩内需的良好态势。

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为全面助推乡村振兴,我市实施了一批彰显景德镇农业特色的重点改革项目,特别是在推进农业文化遗产保护工作上成效明显,浮梁茶文化系统入选农业农村部中国重要农业文化遗产名单,系全省唯一,极大激发了乡村发展活力。同时,我市完成优化生态保护机制、构建现代环境治理体系、创新绿色发展机制和强化生态法制保障等4个方面33项改革任务,为推进生态产品价值实现提供重要制度保障。

民生福祉不断提升

2021年,我市以让人民过上好日子作为出发点和落脚点,通过密集出台更多的惠民政策,加速民生基础设施建设,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,聚焦群众“急难愁盼”,让更多的普通市民分享到了改革发展成果。人民生活不断改善,获得感、幸福感、安全感明显增强,民生成为了成绩单上亮眼的篇章。

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乐平蔬菜大棚

我市按照提升传统农业发展、持续壮大乡村特色产业、建设美丽乡村、加强农村生态文明建设、深化农业农村改革、加快农业农村现代化的总目标,扎实推进农业农村各项工作进程,进一步实施乡村产业振兴五大工程,突出抓好了乐平蔬菜振兴计划、浮梁茶叶复兴计划及三产融合攻坚计划,努力扩大蔬菜特别是设施蔬菜的播种面积,提高蔬菜产量及品质,加大了茶叶品牌整合力度,保持良好发展势头。“十四五”农业农村发展取得良好开局。

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西河水系治理工程

经过近两年的紧张施工,2021年5月13日,我市水生态文明建设“一号工程”——景德镇水利枢纽工程开始试验性下闸蓄水,初步形成昌江城区段水景观。该工程在枯水期可采取动态管理,与上游浯溪口水利枢纽工程联合调度,大大增强水体的纳污及稀释降解能力,改善枯水期水质并保证昌江下游生态流量,有利于鱼类洄游繁殖,保持水生物的多样性。抬升昌江水位,连通昌江与南河、西河水系,使景德镇城区水体体积增加140%,形成一道独特的绕城水景文化带。

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小朋友在江西直升机科技馆玩耍

近年来,我市在增强群众获得感、幸福感、安全感上下功夫,民生福祉不断提升。坚持把人民群众利益放在首位,让发展成果更多更好地惠及全市人民。全力打赢脱贫攻坚战,现行标准下贫困人口全部清零,18个省级贫困村全部退出。全力打好新冠肺炎疫情防控阻击战,持续推进常态化防控。全力做好防汛工作,浯溪口水利枢纽工程建成启用并充分发挥调峰作用,最大程度减少了洪涝灾害损失。与此同时,人民生活持续改善,城乡居民就业率和社会保障水平进一步提高,公共服务水平大幅提升,一批中小学幼儿园相继投入使用,御窑博物馆、科技馆等一批新场馆拔地而起,市县乡三级公共卫生服务体系加快完善,社会治理不断增强,连续18年未发生重大及以上安全生产事故。

党的建设全面加强

过去一年来,全市各级党组织和广大党员坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届六中全会和省、市党代会精神,将党建工作与全市中心工作同谋划、同部署,聚焦经济社会发展,聚焦国家试验区建设,全市党建工作在学习实践中不断加强。

市委理论学习中心组带头示范,学在前、干在先。把“学好做好用心用情落实总书记殷殷嘱托”作为自觉的政治担当,多次组织相关内容的专题学习,引导大家深入学习领悟习近平总书记重要讲话精神,强化责任和使命意识。为响应习近平总书记“在全党来一次大学习”的号召,“星期六大学”成为了市委理论学习中心组创新学习形式的一个新平台,通过定期邀请国内外知名专家学者作现场辅导,深化领导干部对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,以学习出思路促发展在全市广大干群中形成共识。

深入开展党史学习教育,持续推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展,从集中性教育向常态化教育延伸。深入实施“三基三化三起来”模式,全市109个社区党群服务中心和498个村级组织活动场所完成标准化、规范化建设,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用;聚焦群众关切的教育、医疗、就业等“急难愁盼”问题,持续开展“我为群众办实事”实践活动,把“群众盼的事”变成“政府干的事”,用政府的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”,让人民群众触摸到更大变化、得到更多实惠。

严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”,守住“底线”、不越“红线”、不踩“高压线”,坚决做到谋事干事成事不出事。加强法治政府建设,严格按照宪法和法律规定权限开展工作,自觉接受各方面监督,提高政府工作透明度,让权力在阳光下运行。坚持“做事是最好的作风”用人导向,出台市管领导干部政治素质考察办法,实施新时代优秀年轻干部123工程,推进公务员职务与职级并行,健全正向激励机制和容错纠错机制,干部队伍的精气神有了可喜变化,“想干事、能干事、干成事”的氛围更加浓厚。

文章作者:张怡 吴立群 程丽媛 童霞燕 邹勇宾 张贝

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