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今年6月25日
是第32个全国土地日
今年的宣传主题为
“节约集约用地 严守耕地红线”
近年来,党中央多次对耕地保护作出部署,从“保粮食能源安全”到遏制农村乱占耕地建房,再到遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,彰显了端牢中国饭碗的决心,传递出“耕地保护任何时候都不能放松”的强烈信号。
习近平总书记2022年3月6日在参加政协农业界、社会福利和社会保障界委员联组会时指出:粮食安全是”国之大者”。悠悠万事,吃饭为大。耕地是粮食生产的命根子,是中华民族永续发展的根基。农田就是农田,只能用来发展种植业特别是粮食生产,要落实最严格的耕地保护制度,加强用途管制,规范占补平衡土地日,强化土地流转用途监管,推进撂荒地利用,坚决遏制耕地”非农化”、基本农田”非粮化”。
关于耕地保护,你应该了解的9个问题
1)耕地
要想了解耕地保护,首先得知道耕地到底是什么。
“耕地”指主要用于种植小麦、水稻、玉米、蔬菜等农作物并经常进行耕耘的土地。主要包括水田、旱地、水浇地等。
2)永久基本农田
永久基本农田是指中国按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求,依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。“永久”两字,体现了党中央、国务院对耕地特别是基本农田的高度重视,体现的是严格保护的态度。
3)18亿亩耕地红线
耕地红线,是指经常进行耕种的土地面积的最低值。
18亿亩的耕地红线是2006年根据国家统计局和农业农村部的研究,经科学计算出来的,从提出到今年已经走过了16个年头,是保持我国粮食安全稳定的耕地总数。
4)耕地“非农化”和“非粮化”
非农化:指在耕地上从事非农业活动。如违规占用耕地绿化造林、挖湖造景等。
非粮化:指农民将耕地用于非粮食作物种植。如耕地转为林地、园地等其他类型农用地。
坚决遏制耕地“非农化”,防止“非粮化”,牢牢守住18亿亩耕地红线,让宝贵的耕地资源成为我国永续发展的坚固基石。
5)“耕地占补平衡”
指《中华人民共和国土地管理法》规定的国家实行占用耕地补偿制度,非农建设经批准占用耕地要按照“占多少,补多少”的原则,补充数量和质量相当的耕地。
耕地占补平衡是占用耕地的单位和个人的法定义务。
6)耕地上可以种什么?
◆永久基本农田是依法划定的优质耕地,要重点用于发展粮食生产,特别是保障稻谷、小麦、玉米三大谷物的种植面积。
◆一般耕地应主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产。
7)要坚决制止哪些耕地“非农化”行为?
2020年9月10日,国务院办公厅发布《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》,明确了耕地“非农化”六严禁。
◆严禁违规占用耕地绿化造林。
◆严禁超标准建设绿色通道。
◆严禁违规占用耕地挖湖造景。
◆严禁占用永久基本农田扩大自然保护地。
◆严禁违规占用耕地从事非农建设。
◆严禁违法违规批地用地。
8)要坚决防止哪些耕地“非粮化”行为?
◆禁止占用永久基本农田从事林果业以及挖塘养鱼、非法取土等破坏耕作层的行为。
◆禁止闲置、荒芜永久基本农田。
◆利用永久基本农田发展稻渔、稻虾、稻蟹等综合立体种养,应当以不破坏永久基本农田为前提,沟坑占比要符合稻渔综合种养技术规范通则标准。
9)农村村民建房可以占用永久基本农田和耕地吗?
不可以。
农村村民建住宅,应当符合乡(镇)国土空间规划、村庄规划,严格按照一户一宅和批准面积建设,尽量利用原有宅基地、村内空闲地和其他未利用地,禁止占用耕地特别是永久基本农田。确需占用耕地的,应依法办理农用地转用审批手续后,再由乡镇人民政府办理宅基地审批。
2020年7月29日,自然资源部农业农村部发布《关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》,通知如下:
一、不准占用永久基本农田建房。
二、不准强占多占耕地建房。
三、不准买卖、流转耕地违法建房。
四、不准在承包耕地上违法建房。
五、不准巧立名目违法占用耕地建房。
六、不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房。
七、不准非法出售占用耕地建的房屋。
八、不准违法审批占用耕地建房。
仓廪实,天下安,今天的耕地是明天的饭碗土地日,值第32个全国土地日之际,希望各位群众转变传统的用地思维,树立节约用地、保护耕地的意识,像保护大熊猫一样保护耕地,让每一寸土地都成为丰收的沃土。
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