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◆全球新材料产业已形成三级梯队，其中，韩国、俄罗斯、中国等国是第二梯队
◆美国在几乎所有新材料领域领跑，欧洲在复合材料、化工材料方面具有优势，日本在纳米材料、电子信息材料等领域占据上风
◆我国新材料产业起步较晚、基础较薄，但经过不懈努力，在体系建设、产业规模、技术进步、集群效应等方面取得较大进步，跻身材料大国
◆相关研究认为，我国新材料产业发展存在五方面问题
◆此为《瞭望》专题“角逐新材料”的第1篇，其他3篇点击以下标题可阅读
角逐新材料
文丨张冉燃
作为制造业两大“底盘技术”之一，新材料已然成为国际竞争的兵家必争之地。
新材料是指新出现的具有优异性能和特殊功能的材料，或是传统材料改进后性能明显提高和产生新功能的材料，具有研发投入高、应用范围广、技术密集性高、产品附加值高等特点。
2008年国际金融危机以来，美欧等国的政府相继启动“再工业化”战略，在关键材料领域加速布局，并调整政策、加大投入，雄心勃勃抢占发展先机。比如美国的材料基因组计划、欧盟的石墨烯旗舰计划、日本的《材料创新力强化战略》等，无不对新材料志存高远。
当前，全球新材料产业已形成三级梯队，各国产业发展各有所长。第一梯队是美国、日本、欧洲等发达国家和地区，第二梯队是韩国、俄罗斯、中国等国，第三梯队是巴西、印度等。其中，美国在几乎所有新材料领域领跑，欧洲在复合材料、化工材料方面具有优势，日本在纳米材料、电子信息材料等领域占据上风。
与发达国家相比，我国新材料产业起步较晚、基础较薄，但经过不懈努力，在体系建设、产业规模、技术进步、集群效应等方面取得较大进步，跻身材料大国。
以我国当前重点发展的三大新材料——先进基础材料、关键战略材料、前沿新材料来看，在先进基础材料方面，超级钢、电解铝、低负荷水泥等都已突破关键技术；关键战略材料方面，稀土永磁等材料产业规模位居世界第一；前沿新材料方面，石墨烯等处于国际领先。
产业集群渐成规模尤其令人瞩目。我国现已逐步形成长三角、珠三角、环渤海三大新材料产业聚集地，区域之间产业种类呈差异发展。其中，以浙江、江苏为代表的长三角专注新能源汽车、电子信息、医疗和高性能化工等新材料的研发生产；以广东为代表的珠三角侧重高性能复合材料和稀土等领域；以山东为代表的环渤海则向战略基础材料、特种材料和前沿新材料倾斜。
在内蒙古鄂尔多斯装备制造工业园区内，一家新材料科技股份有限公司的工人在进行风叶壳外部补强作业（2021年3月17日摄） 彭源摄/本刊
我国新材料的成绩有目共睹，但距离材料强国仍有一定差距，诸多挑战不容忽视。
中国工程院重大咨询项目“新材料强国2035战略研究”学术成果、2020年发布的《面向2035的新材料强国战略研究》认为，我国新材料产业发展存在五方面问题：一是材料支撑保障能力不强，产业链自主可控性较差；二是引领发展能力不足，创新链不通畅，难以抢占战略制高点；三是新材料研发投入方式单一，投入不足且分散，原始创新能力弱；四是质量技术基础设施建设薄弱，产业支撑体系不健全；五是未形成良好的产业发展生态，产业发展环境有待优化。
面对日益激烈的全球科技竞争，我国亟需加强顶层设计、加力基础研究、促进成果转化、推进协同创新志存高远，营造新材料发展的良好生态环境。
新材料的发展，离不开国家顶层设计。近年，国家高度重视新材料发展。2016年国务院成立国家新材料产业发展领导小组，2017年成立相关咨询机构——国家新材料产业发展专家咨询委员会，陆续推出《“十三五”材料领域科技创新专项规划》《新材料产业发展指南》等政策文件，引领新材料产业快速健康发展。与此同时，各地纷纷制定地方性新材料产业政策，谋划自身发展方略。2021年以来，浙江、山西、湖南等多个省份均已发布新材料“十四五”规划。未来，我们需要继续发挥举国体制优势，聚焦国防建设、民生短板和制造强国建设重大需求，滚动制定关键材料产品目录，制定发布技术路线图，集中攻克关键技术、突破关键材料。
新材料的发展，离不开蓄积基础研究实力。我国新材料产业研发能力在不断积累中逐渐增强，自主创新能力持续提升。包括碳纤维在内的部分关键材料出现重大突破，具备了一定正向设计能力。今后需要继续发力基础研究，在研究的细度、深度和广度上下功夫。特别是支持企业加大投入，联合高校、科研院所等，围绕工艺、装备、产品等开展基础研究和应用创新，夯实新材料的基础研究地基。
新材料的发展，离不开疏通成果转化堵点。目前大多数新材料的科研成果仍依托高校和科研院所，在成果转化中往往需要经历一个“死亡之谷”志存高远，是新材料创新链条中的薄弱环节。补齐这一短板，可考虑建设一定数量的规模逐级放大的新材料中试中心，加速新材料推广应用。
新材料的发展，离不开构建协同创新生态。发展培育新材料产业集群是各国推动新材料发展和产业组织模式创新的主要路径。打造高质量的新材料产业集群，需要加速新材料产业链相关企业、科研机构、成果转化机构、服务贸易机构、金融机构等各类业态的融合协同，加强政策协同、部门协同，推动形成高效协同融合发展的创新生态。
同时也要看到，新材料是典型的知识密集型和技术密集型产业，对各层次、各类型人才需求量较大。今后需重点选拔培养一批扎根中国、面向未来的领军人才，基础扎实、视野开阔的研究人才，以及有工匠精神、实操能力强的应用人才，强化人才保障。
材料强国任重道远，新材料高峰永无止境。只要以问题为导向，以需求为牵引，在制度安排、创新主体、创新资源、创新环境等方面持续用力，相信努力奋斗不断创新，定能实现从材料大国到材料强国的关键跃升。
刊于《瞭望》2023年第6期
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