巴西，一个号称“受上帝眷顾”的国家，曾经是无数人青睐的国家。
提起巴西，人们不禁会想到发达的社会福利：医疗——全民免费，教育——从小学到大学，公立学校学费全免，养老金——占国内生产总值的10%以上。
但让人意想不到的是，被推上神坛的巴西，如今却饱受饥饿之苦。
2022年11月，在巴西利亚的一次会议上，新任总统卢拉谈到本国的饥饿问题时忍不住落泪。
“如果到 2026 年我任期结束时，每个巴西人都能享用咖啡、午餐和晚餐，那么我就完成了我的人生使命。”
事实上，早在卢拉哭泣之前，巴西民众就不止一次发布过饥饿的信息。
卡塔尔世界杯期间，巴西队球员因收到一份天价1450欧元的牛排而引起国人不满。
舆论讽刺说：“全国还有5000万人在挨饿，却贪图享乐！”
甚至有人自嘲：“我只能和狗争骨头来改善食物了。”
吊诡的是，巴西地理统计局公布的22年粮食总产量，并非大收成，而是惊人的2.632亿吨。
要知道巴西的总人口只有2.14亿。 这样换算下来，每年人均粮食消费量最多为1225公斤，比我国的人均480公斤足足高出745公斤。
一边是国际公认的世界粮仓，一边是沦落为狗骨头的饥荒国度。 哪个才是真正的巴西？
究竟有什么不为人知的秘密，让卢拉把实现全民一日三餐作为自己的夙愿？
在很多人的心目中，巴西的自然环境是世界顶级的象征。
从被誉为“地球之肺”的热带雨林，到世界上流量最大、流域最大、支流最大、全年无极端灾害的亚马孙河，巴西的农业发展举世无双。 潜在的。
结果是，尽管拥有如此得天独厚的资源，巴西仍深陷粮食危机的泥潭。
根据巴西巴尔加斯基金会的一项调查，巴西最贫穷的 20% 的人中有 75% 在过去一年中从未购买过食物。
巴西粮食安全研究网的报告还显示，在过去2年里，巴西的饥饿人数增加了73%，约有3310万人在饥饿中挣扎。
剥下农业大国的外衣，一组亮眼的数据撕开了巴西的屁股——饥饿是这个国家最鲜明的底色。
法律不是夸张，而是血淋淋的真相。
《巴西南美侨报》曾报道过各州的饥饿惨剧。
阿拉戈斯州高居饥饿榜首，每晚有36.7%的人饿着肚子入睡，即使是饥饿比例最低的圣卡塔琳娜州，也仍有4.6%不容忽视。
其中最具代表性的是圣保罗州，其总人口占全国的五分之一，GDP总量占全国的三分之一。 它当之无愧是巴西人口最多和最富有的州。
然而，巴西的命运却如出一辙。 一个本不应该挨饿的大州，却塞满了680多万的饥民。
2021年4月5日，一场保卫温饱的游行在圣保罗“Paraisopolis”贫民窟爆发。
抗议者无声地批评政府救助不力，有的挥舞着“巴西人在挨饿”的横幅，有的高举形式（空锅）示威。
只因为圣保罗很多穷人饿得要命，每天只能靠垃圾堆作为唯一的食物来源。
在这里，掠夺动物器官和骨头的穷人随处可见。
对他们来说，本该被丢弃在屠宰场的垃圾，或者用来喂养流浪动物的食物残渣，似乎是盼望已久的一顿美餐。
55岁的约瑟法提着一大包肉骨头，在镜头前诉说着自己的苦衷：
“我不想因为偷盗抢劫进监狱，但我也不想就这样饿死，只能每天在垃圾堆里翻找肉和骨头充饥。”
43岁的若昂除了捡垃圾填饱肚子外，还倒卖多余的鱼蟹补贴家用。
51岁的丹尼斯·达席尔瓦因疫情失去了伴侣。 为了养活家里17个孩子，他不得不满街翻找可食用的垃圾。
值得一提的是，由于这些食物没有经过卫生检查，甚至有些腺体本身就含有丰富的毒素，摄影师试图劝说女性放弃食用。
丹尼斯心酸地回应：“我们别无选择，只能饿死。”
但总有那么几个“固执”的穷人，为了生存，不愿捡垃圾，长期不碰肉。 这些可怜的人不再知道什么是肉。
Giolita Miranda直言：“我能吃的肉只有沙丁鱼和培根，我都不知道肉是什么了。”
受限于不断攀升的垃圾需求，垃圾处理站负责人做出了一个无奈的决定：将所有符合标准的食材全部捐赠给相关社会公益组织。
一个大国真的不可能沦落到靠捐垃圾来扶贫。
但更不起眼的是，当地画报拍摄了这组名为《巴西2021：饥饿的痛苦》的照片。
它的封面是著名的巴西前首都——里约热内卢。
照片在记录当地饥民饥肠辘辘的同时，也揭露了一个残酷的事实——似乎没有哪个国家能幸免于翻垃圾的悲剧。
既然巴西人真的遭受了这场饥荒，这就将矛头指向了一个根本性的问题——拥有丰富资源的巴西是如何衰落至今的？
症结之一是，巴西的福利病正在透支巴西人民的未来。
首先，从政府的角度来看，直到今天，巴西并没有跨过发达国家的门槛，而是以发达国家为榜样，不断提高全民福祉。
可以预见，高福利待遇必然会掏空国家财政，迎来坐山观海的命运。
21世纪初，提倡高福利保障制度的发起人不是别人，正是巴西前总统、现任新总统卢拉。
当时，得益于中国经济的崛起，中国市场推动了国际大宗贸易的繁荣。 卢拉抓住红利期，大力生产石油、矿产、农产品等大宗商品，使国内经济迅速好转。
鉴于财政收支日趋好转，蛋糕越做越大，卢拉也有分蛋糕的勇气。 因此，“零饥饿计划”和“家庭补助计划”等重大民生项目应运而生。
然而，随着卢拉的下台和国际市场形势的演变，继任者执着于党派之争，不再关心国家是否强大，而是一味步卢拉的后尘，大打福利牌。
原本为人民服务的福利制度，逐渐成为选民拉票的政治筹码。
例如，第一任继任者罗塞夫在竞选期间承诺继续维持卢拉倡导的福利政策。
但与卢拉不同的是，罗塞夫上任不久就面临一个重大问题——国际经济放缓和大宗商品价格大幅下跌。
失去这棵摇钱树后，巴西忽视了探索新的经济窗口，错过了改革的最佳时期，导致发展动力不足，经济低迷。
博尔索纳罗后续接手巴西后，出手更是嚣张。
无视巴西发展瓶颈，积极添加战略利益——颁布“半价汽油补贴”法令，提出“卡车司机补贴”设想，希望赢得连任。
经过这一套程序，巴西陷入越穷福利越高的恶性循环。 经济衰退-大规模失业-福利救助-经济衰退已成为巴西无解的恶性循环。
《快捷数据》显示，卢拉自2002年上任以来，巴西支出占GDP的比重一直在上升。 福利支出显然已经成为政府的沉重负担。
无奈之下，巴西的选举法增加了一项新规定：不得在选举年实施福利计划来争取选票。
其次，低效率高福利未能显着提高巴西人的生产积极性。
一方面，福利支出的大头主要流向了中产阶级以上的人群，底层民众真正受益的寥寥无几。
以医疗和养老为例。 关于医疗，《大河健康报》曾指出，16%的巴西人从不去公立医院就医。 核心原因是公立医院的设施远不如民营医院完善。
用一句民间谚语来解释：小病不看，大病不看。
对于养老金，一般标准是：男性缴费满15年，65岁可领取； 如果他们支付了30年，他们可以在53岁退休； 届时即可领取养老金，缴满25年即可在48岁退休。
特殊情况包括农村养老金。 对于农民工这一非正规就业群体，其年龄限制分为男性60周岁和女性55周岁。
《巴西中文网》进一步指出，企业职工可按年平均工资的80%领取养老金，公务员可按全额工资领取养老金。
低收入农民每月只能领取 300 美元（1,572 雷亚尔）的非缴费型养老金。
分配不均导致巴西的养老金机制无法缩小贫富差距。 反而造成了富者愈富，穷者愈穷的局面。
同时，也加剧了巴西人“宁可早退也不愿努力”的心态。
另一方面，与高福利相关的问题是高税收。 为了维持高福利的发展模式，政府只能选择让企业和公民为福利买单。
“巴西大使馆经济商务办公室”详细写道：当企业的应税总额低于240,000雷亚尔（313,000元人民币）时，税率为15％；
个人所得税，月收入为1058.01-2115雷亚尔（1381-2760元人民币），税率为15%； 月收入超过2115雷亚尔（2760元人民币），税率为27.5%。
许多经济学家还称，巴西的高税收是阻碍巴西经济发展的最大因素之一。
长期的经济疲软，让巴西疏于防范突如其来的危机。 接着，新冠疫情的肆虐敲响了巴西经济崩溃的丧钟。
为了腾出资金空间，政府不得不立即对福利政策进行大刀阔斧的改革。
然而，高福利衍生出的另一个问题是民众对法定福利的依赖，这为政府的改革埋下了隐患。
早在2017年巴西是发达国家吗，巴西民众就因政府削减养老金和提高退休年龄而发生了近年来最大规模的罢工。
此外，博尔索纳罗总统亲美，效仿特朗普，削弱新冠危害。
一方面是预算吃紧，一方面是新冠疫情下死亡率上升，另一方面是随时可能爆发的抗议浪潮，再加上总统抗疫不力，巴西陷入了四种困境的绝境。
终于在2021年1月5日，巴西总统博尔索纳罗宣布政府破产，无力应对疫情。
财政部财政的终结宣告巴西经济全面瘫痪，巴西成为第一个因新冠疫情破产的国家。
对于一直依赖政府救助资金的特困群众来说，此刻只有一个出路：翻垃圾。
可以说成功也是福利，失败也是福利。
第三，除了拖累巴西的福利病外，自然环境的恶化也是引发粮食危机不可忽视的因素。
一个不争的事实是，巴西引以为傲的自然环境正在逐渐成为历史。
随着现代化进程的推进，与经济效益相比，热带雨林带来的环境效益对巴西而言十分有限。
为了生存和发展，巴西将触角伸向了尚未开发的热带雨林。 大量农民采用了最原始的刀耕火种，烧毁了雨林，转而从事农业。
截至2022年6月，亚马逊雨林火灾次数创15年来新高，受损面积近9500平方公里，热带雨林正以肉眼可见的速度消失。
大火冲破了发展的枷锁，也烧毁了巴西人民自己。
由于热带雨林的无节制开发，极其罕见的灾害连年频发。
2014年，巴西圣保罗遭遇20厘米厚的冰雹袭击。
2021年，巴西还未进入旱季，百年一遇的大旱以燎原之势席卷巴西。
水源的缺乏导致了停电危机。 由于负担不起高昂的煤气费，相当一部分圣保罗居民不得不在开灯和做饭之间做出选择。
2022年3月，暴雨接连袭击巴西各州，预计洪灾死亡人数将超过1000人。
2022年11月，巴西内陆城市塞阿拉遭遇冰雹+强降雨。 据当地市政府解释，这种极端天气是20年来首次出现。
巴西作为世界第二大粮食出口国，一旦面临极端天气，粮食减产势在必行，这将导致国际粮价上涨。
最终反作用于巴西民众，加剧了底层民众的饥饿感。
探究粮食危机，必须追溯到粮食本身的问题。 上述因素绝不是巴西饥饿的罪魁祸首。
要知道靠粮食发家致富的国家，本质上是不缺粮食的。 因此，高福利和极端天气的压力只会加剧底层人民的饥饿感，远不能满足巴西人的根本原因。 举国哀悼饥饿。
奇怪的是，巴西每次应对饥饿，从来都不是以开仓救民为主要手段，而是发放救济金，让难民购买食物渡过难关。
这一迹象凸显了巴西悲剧的核心：粮食自主权不再掌握在巴西人自己手中。
根据全球饥饿指数 (GHI) 报告：
“巴西农场数量的扩张进一步挑战了巴西的社会公平。由于大部分农场都与大型农业公司挂钩，这些土地所有者的利益与跨国资本牢牢捆绑在一起，农场的生产方向完全在符合国际市场的需要。不顾国家人民的利益。”
也就是说，无论巴西生产多少粮食，生产的种类和粮食的去向都不是由巴西人决定的。 真正有话语权的是西方国际粮商。
造成这种现象的原因应该从多方面来探讨。
首先，巴西土地高度集中，为资产阶级底层剥削奠定了基础。
自葡萄牙殖民统治时期以来，巴西的土地只在贵族阶层之间流转，形成了大庄园式的土地产权制度。
直到现在，虽然经历了大大小小的土地改革，但依然无法掩盖巴西现代农业建立在封建土地所有制之上的事实。
据巴西政府统计，2003年，1.6%的人口拥有全国47%的耕地，1.7亿公顷耕地被搁置。 三分之一的农户只占有全国1.6%的土地。
而土地兼并的趋势还远未达到顶峰。
据中国驻圣保罗总领事馆经商处官网报道，仅四年时间，巴西失地农民人数就从2002年的6000人增加到2006年的23万人。
至于为什么频繁的土地改革没有带来效果，这就引申到第二大原因——巴西政府的不作为。
首当其冲的是巴尔加斯的上台。
1930年至1954年，巴尔加斯两度出任巴西总统。 对于土地改革，巴尔加斯的立场是一贯的、坚定的、明确的——消灭大庄园。
1930年，巴尔加斯率先提出“消灭大庄园”的革命纲领。
1951年卷土重来后，再次提出成立“全国土地改革政策委员会”，要求制定符合巴西长远利益的“土地改革法”。
1952年，在一次群众大会上重申，正在研究土地改革。
虽然计划很多，但巴尔加斯的命运却是无功而返。
因为当时的国会议员大多是种植园主的代表，而农业部长的职位早就掌握在种植园主的代表手中。
政府的腐败使他无法实现这一政治抱负，因此在改革道路上遭遇严重挫折。
然后是秉持二面性格的社长——Quadros。
1960 年，在上任之前，Quadros 看起来就像一个救世主。 他不仅公开为腐败政府叫嚣，还向选民保证，一旦他上台，古巴式的土地改革将在巴西普及。
然而，就任总统后，夸德罗斯面对巴西内忧外患却显得束手无策，将土地改革彻底抛在脑后。
纵观巴西土地改革的历史，巴西改革的失败还包含更深层次的政治因素。
巴西饥荒史学家卡斯特罗曾说：“巴西的饥饿问题是该国特有的内生危机，与其他国家无关。
第三，实际上，外部势力的干涉也是卡住巴西咽喉的症结之一。
这种程度的政治迫害应该归咎于以美国为首的西方国家，他们不断在巴西制造分裂。
美国总统罗斯福曾强调要加强美国与拉美国家的关系，尤其是其中面积最大、人口最多的巴西。
不难看出，巴西作为美国的后花园，一直是美国的重点打击对象。
本来，巴西历史上有很多致力于土改的民族英雄，比如巴尔加斯、高拉特，但无一例外都被美国的霸权给终结了。
巴尔加斯是典型的国家利益捍卫者。
与其他效仿欧美国家的总统不同，巴尔加斯顶住美国的压力，积极奉行独立自主的外交政策。
在态度上，巴尔加斯在德国驻巴西大使面前毫不掩饰对美国虚伪的民主制度的厌恶。
就行动而言，巴尔加斯遭受了外资无节制流入巴西的打击。 他一边向民众宣传外资的本质是剥削，一边要求他们限制外资在巴西市场的猖獗。
为抵抗欧美市场对巴西的控制，巴尔加斯主张“进口替代”工业化，使需要大量进口的工业产品实现自给自足。
政治独立性的加强、经济成分的净化、工业生产的提升，都涉及美国在巴西的利益红线，美国绝不会容忍。
因此，美国暗中勾结右翼反动派，发动军事政变。
1945年10月，巴尔加斯组建的政府首次被右翼军队推翻。 1954年8月，右翼将军再次率军包围总统府，迫使巴尔加斯下台。
在霸道的铁拳面前，他野心勃勃，毫无还手之力。 巴尔加斯伤心欲绝，24日开枪自杀。
他选择用遗书来总结自己的一生：我与不断的侵略作斗争，但现在除了我的鲜血，我什么也不能给你。
军政府的更替彻底颠覆了巴西的土改之路。
受巴西工业体系薄弱的影响，“进口替代”的工业化战略逐渐显现乏力。
军政府的做法不是在支持民族企业渡过难关的基础上选择性引进外资，而是优先稳定国内市场，导致对外依存度回升。
80年代后，由于债务危机，巴西被迫走上以欧美为主导的新自由主义经济模式。 巴西中小企业纷纷倒闭，跨国资本垄断巴西市场。
笼罩在这种阴影中的巴西无异于成为西方生产原材料的傀儡基地。
于是，世界四大粮商A（ADM）、B（邦吉）、C（嘉吉）、D（路易达孚）趁机发动粮食大战，控制当地大型农业企业，剥夺巴西大量的土地经营权。
美国前国务卿基辛格曾说过：“谁控制了粮食，谁就控制了人类”。
如今，巴西粮食已成为欧美市场的特供，粮食危机难以扭转。
说到底，还是那句话：离美国太近，离天堂太远。
巴西的种种迹象表明，一个国家的繁荣与否，不仅取决于其自然资源的丰富程度，更取决于其发展路线的可靠性。
纵使饥饿局势陷入停滞，但巴西只要齐心协力，另辟蹊径，依然可以找到新的出路。
需要做出的第一个改变是降低福利。
巴西的福利援助虽然在一定程度上缓解了民生问题，但这场扶贫的本质是输血扶贫。 脱离就业率和企业竞争力的虚假繁荣巴西是发达国家吗，不能从根本上提高国民幸福指数。
要真正实现巴西人的共同富裕，需要带动底层民众投入更多的劳动创造财富，推动输血扶贫向造血扶贫转变。
第二，深化结构性改革是巴西当前的当务之急。
一方面，要加大基础设施建设，降低企业运营成本，提高国家就业率。
以里约热内卢为例。 人口672万，至今只建成铁路3条。 薄弱的交通设施严重制约了巴西的经济发展。
另一方面，要纠正巴西对全球食物链的控制，重新获得食物自主权，平衡出口和内需。
粮食是国计民生的生命线。 一旦跨国资本渗入国内农业，国家将存在受制于人的隐患。
最终，压垮巴西人民的“最后一根稻草”还是巴西新总统卢拉的领导。
卢拉在任期间的政绩无可非议。 在他任内，创造了超过2200万个就业岗位，超过3000万底层难民加入中产阶级行列。
然而，一场无中生有的诬告将这位大英雄送进了监狱。
2017年至2019年，卢拉因腐败和洗钱罪被判处9年6个月有期徒刑。
虽然2021年会有转机，巴西最高法院推翻了卢拉的有罪判决，但还是对卢拉的政治声誉造成了不小的损害。 反对派以此为由拒绝卢拉的领导。
很难不怀疑美国是否再次充当障碍。
赢得总统竞选后，卢拉在就职演说中说：
新政府将着眼于团结和重建，应对巴西当前面临的各种危机和挑战……黑暗、不确定和苦难的时代已经结束，誓要在“废墟”上“重建”巴西。
卢拉上台是巴西解决饥饿危机的关键节点。
至于卢拉能否复制以往的成功，再次带领巴西人民走向辉煌，让我们拭目以待。
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