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8月30日上午9时，全省推进农民工返乡创业大会召开，郑发其等50名“河南省农民工返乡创业之星”受到隆重表彰。就在前一天，人社部和河南省政府刚刚签署了共同推进支持河南农民工返乡创业的备忘录。河南作为农民工大省，农民工返乡创业迎来了新机遇，增添了新动力。
文/本报记者 屈 芳 宋敏 图/杜小伟
这个会议都有哪些领导出席了？谈了哪些大事？
人力资源和社会保障部部长、党组书记、中央组织部副部长尹蔚民，省长陈润儿在郑州主会场出席会议。会议总结交流工作经验，安排部署下一段工作，进一步推进全省农民工返乡创业深入开展。各省辖市、县（市）设会议分会场。
据初步统计，自2008年以来，全省农民工已累计返乡559.31万人，其中返乡创业60.69万人，创办企业30.97万个，实现年销售收入705.37亿元。这些积累了技术、资金和经验的农民工返乡创业，优化了农民结构、提高了整体素质、创新了农业经营、促进了产业融合、加大了农村投入、提高了生产能力，成为促进我省经济发展的新生力量。
人力资源和社会保障部副部长信长星出席会议。副省长王艳玲通报了全省农民工返乡创业工作，副省长王铁宣读了河南省政府对农民工返乡创业之星的表彰决定。12名农民工返乡创业之星代表走上领奖台，从与会领导手中领回了沉甸甸的奖牌。
到2020年，我省将扶持农民工返乡创业100万人
记者另从会上获悉，今年全省选择在新密等20个县（市）开展返乡创业示范县创建工作，明年将从中评选出10个省级示范县。省政府决定，从今年到2020年每年认定一批省级返乡创业示范县，从中择优推荐纳入国家支持农民工返乡创业试点范围。
按照规划，到2020年，我省将扶持农民工返乡创业100万人，带动就业1000万人左右，促进农村劳动力实现就地就近就业。
支持农民工创业，省政府都有啥政策？
近日，省政府办公厅出台《关于支持农民工返乡创业的实施意见》，提出要全面激发农民工返乡创业热情，使有创业愿望的农民工能创业、创成业，创新农业经营、促进产业融合，加大农村投入、提高生产能力，加快新型工业化、城镇化和农业现代化进程。
四大原则
●普惠性与扶持性政策兼顾●盘活存量与创造增量并举
●政府引导与市场主导协同●优化农民结构与提高整体素质相结合
五大创业渠道
1 支持新型农业经营主体发展带动农民工返乡创业
2 引导一二三产业融合发展带动农民工返乡创业
3 推动农村电子商务发展带动农民工返乡创业
4 引导农民企业家回豫发展带动农民工返乡创业
5 依托各类产业园区带动农民工返乡创业
健全创业服务体系
公共服务
发挥政府引导作用，充分利用政府部门的各类平台，为农民工返乡创业提供“一站式”服务。●到2020年，每个县（市）都要设立农民工返乡创业综合公共服务中心
市场中介服务
调动创业孵化平台、行业协会、群团组织等社会各方面参与的主动性，培育发展专业化中介机构，为农民工提供深度服务。
培训服务
通过实施差异化专项创业培训计划、创新创业培训模式、开展返乡创业实训基地认定等，提高创业培训针对性、有效性、实用性。
●到2020年，每年开展返乡农民工创业培训和创业辅导15万人
政务服务
持续深化商事制度改革，降低创业门槛2020政府扶持的农村创业项目，农民工返乡创业与其他招商项目享受同等待遇；加大简政放权力度，减免有关行政事业性收费、服务性收费，推行“互联网+”政务服务。
完善创业政策体系
创业资金从哪儿来？
●设立农民工返乡创业投资基金。省财政统筹，吸引社会资本参与，鼓励省辖市、县（市）与省级基金合作设立子基金，采取股权投资模式，对农民工返乡创业项目择优扶持。
●加大创业担保贷款支持力度。采取自然人担保、园区担保、财产担保、公司+农户担保等方式，降低反担保门槛；推行“政策性贷款+商业性贷款”组合模式，金融机构对商业性贷款实行低利率；取消农民工外出务工证明，农民工在创业地均可享受农民工返乡创业扶持政策；对信誉好、创业能力强的农民工创办的小微企业，可适当提高担保贷款额度，延长贷款期限。
【数据】
10万元
对返乡创业农民工个人，给予最高不超过10万元的创业担保贷款
50万元
对合伙经营或组织起来就业的经营组织以及公司+农户、农业合作社，按每人最高不超过10万元、总额一般不超过50万元给予创业担保贷款
200万元
对符合条件的劳动密集型小微企业，可给予最高不超过200万元的创业担保贷款
60亿元
到2020年，力争每年发放农民工创业担保贷款60亿元
创业税费有哪些优惠？
●增值税小规模纳税人销售货物，提供加工、修理修配劳务月销售额不超过3万元，销售服务、无形资产月销售额不超过3万元的，可免征增值税；
●对年应纳税所得额低于30万元（含30万元）的小型微利企业，其所得按50%计入应纳税所得额，按20%的税率征收企业所得税；
●对金融机构与小型、微型企业签订的借款合同免征印花税；
●对按月纳税的月销售额或营业额不超过10万元的缴纳义务人2020政府扶持的农村创业项目，免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金。
创业场地如何保障？
●鼓励产业集聚区、商务中心区和特色商业区等各类园区吸纳农民工返乡创业项目入驻，其在创业孵化园内发生的物业管理、卫生、房租、水电等费用，3年内给予不超过实际费用50%的补贴，年补贴最高限额1万元，所需资金从就业补助资金中列支；
●对使用符合规划的荒山、荒滩、荒沟等未利用地实施农副产品加工项目的，保障用地指标；
●整合现有资源解决创业场地，鼓励返乡农民工利用闲置土地、厂房、标准厂房等现有场地自主创业。
建立创业保障体系
●加强组织领导●强化示范带动●强化社会保障●强化考核督导●营造社会氛围
【数据】
50万元
每年认定一批农民工返乡创业示范园区，给予50万元奖励
2万元-15万元
每年评选一批省级优秀示范项目，按规定分别给予2万元至15万元的扶持资金
10个示范县
2016年全省评选10个省级农民工返乡创业示范县
