第四师可克达拉市进一步支持大学生
创新创业的若干措施
为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步支持大学生创新创业的指导意见》（国办发〔2021〕35号）国家扶持的创业项目还有补贴，认真落实《兵团进一步支持大学生创新创业的若干措施》（新兵办发〔2022〕47号），坚持创新引领创业、创业带动就业，提升大学生创新创业能力，实现大学生更加充分更高质量就业，结合师市实际，制定如下措施。
一、推进大学生创新创业教育
（一）深化创新创业教育改革
积极引导行业、企业和用人单位参与师市职业院校人才培养，完善校校、校企、校地、校所协同的人才培养机制。鼓励职业院校主动对接师市产业和区域经济社会发展需求，健全课堂教学、自主学习、结合实践、指导帮扶、文化引领为一体的创新创业教育体系，打造一批创新创业教育特色示范课程，支持在校大学生创新创业。
（二）提升创新创业教育能力
配齐配强创新创业专兼职教师，将创新创业教育业绩纳入教师专业技术职务评聘、绩效考核的重要指标；支持校企共建“双师双能型”教师培养培训基地和教师企业实践基地，建立驻校企业家（工程师）制度，吸引优秀人才到职业院校担任双创导师。落实双创指导教师到行业企业挂职锻炼的保障激励政策，鼓励应用型专业的在岗教师同时成为对口行业企业的工程师。鼓励师市各类企业、行业面向高校发布技术创新需求清单，开展“揭榜挂帅”，引导在校大学生精准创新创业。
二、加强大学生创新创业培训
（三）实施创业培训“马兰花计划”
大学生参加创业培训的，按创业培训类别分别给予GYB（创业意识）300元/人、SYB（创业计划）800元/人、IYB（改善企业）1000元/人的创业培训补贴。依托师市职业院校，对有创业意愿的在校大学生开展创业培训。
（四）提升大学生创新创业能力
举办大学生创新创业大讲堂，组织专家学者、企业家、投资人等为大学生答疑解惑，激励更多大学生投身创业实践。鼓励师市有条件的国有企业、民营企业、社会组织建立大学生创新创业见习基地，为大学生提供企业经营管理、品牌建设、市场营销等实践平台和相关培训，给予每人600元创业实训补贴，帮助和提升大学生创新创业能力。
三、优化大学生创新创业环境
（五）提供创业场所和相关扶持政策
可克达拉市创业示范基地以及61团、62团、69团、70团开发的大学生创业园、双创中心等创业载体应安排至少50%左右的办公场地，免费提供给高校毕业生。2022年1月起首次在师市区域内创业注册并稳定经营1年以上的返师高校毕业生，其经营场所发生的物管费、水电费等按实际发生费用的50%给予补贴（可克达拉市核心区合计年补贴最高限额1万元、团场合计年补贴最高限额8000元），执行时间至2024年12月31日。
（六）落实创业住房补助政策
2022年1月起首次在师市区域内创业并稳定经营1年以上的返师高校毕业生，在可克达拉市核心区租赁住房的（在创业所在地无自有住房），一次性给予2000元租房补贴；在团场租赁住房的一次性给予1600元租房补贴。
（七）支持新业态创业
推动“互联网+”发展，促进新一代信息技术与农业、现代制造业、生产性服务业等深度融合，以新业态带动师市产业创新发展。经工商登记注册的大学生网络创业者、稳定经营6个月以上且信誉良好的大学生新业态创业者，可按规定享受社会保险补贴、创业担保贷款和贴息等创业扶持政策。
四、加强大学生创新创业
服务平台建设
（八）建设创业孵化（示范）基地
发挥可克达拉市创业示范基地的带动作用，推动师市园区（企业）、团场创建各类创业孵化（示范）基地。符合师市创业孵化（示范）基地认定条件的，一次性给予30至100万元资金扶持；达到并被认定为兵团级创业孵化基地的，一次性给予300万元的奖补资金。
（九）完善大学生创新创业指导服务
为创业大学生实行持续帮扶、全程指导、“一站式”服务的基础上，将创业者的人事代理、档案保管、职称评定、社会保险关系办理和接续、权益保障、法务咨询和法律援助等纳入服务范围，及时帮助大学生解决实际问题。加大对创业失败大学生的扶持力度，及时提供就业和社会救助，开展创业项目把脉问诊、创业项目对接座谈会等活动，减少大学生创业后顾之忧。组建专业维权志愿服务团队，开展大学生双创知识产权保护的研究、咨询、法律维权和培训等工作。
五、落实大学生
创新创业补贴政策
（十）落实创业补贴
离校2年内未就业高校毕业生在师市范围内开办小商店、小餐厅、小超市、小作坊、小饭店等微创业项目，正常经营3个月以上且带动就业2人以上的，一次性给予5000元创业补贴。在校及离校未就业高校毕业生，自主创业正常经营3个月以上的，一次性给予2000元创业资助（与创业补贴不得重复享受）。
（十一）落实求职创业补贴
毕业年度有就业创业意愿并积极求职创业的低保、贫困残疾人家庭、特困人员中的高校毕业生、残疾及获得国家或者生源地助学贷款的高校毕业生。符合以上条件之一的，可在就学地申请一次性求职创业补贴，补贴标准为1000元/人，由毕业生所在高校组织统一申请。
（十二）落实创业社会保险补贴
高校毕业生自主创业并以个体身份参加社会保险的，按本人实际缴纳的基本养老保险、基本医疗保险之和给予社保补贴，补贴实行“先缴后补”，补贴期限最长不超过3年。到团场、连队从事农牧生产经营管理和服务的高校毕业生，再按当地最低工资标准给予最长不超过3年的生活费补贴。
（十三）落实返师创业补贴
2022年1月起首次在师市区域内创业注册并稳定经营1年以上的返师高校毕业生，带动就业50人及以上（签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费），给予一次性补贴（可克达拉市核心区10万元、团场8万元）。带动就业5人及以上、50人以下（签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费），给予一次性补贴（可克达拉市核心区2万元，团场1.6万元）。
六、落实大学生创新创业
财税金融扶持政策
（十四）落实普惠金融政策
落实创业担保贷款政策及贴息政策，将高校毕业生个人创业最高贷款额度提高至20万元，对10万元以下贷款、获得师市级以上荣誉的高校毕业生创业者免除反担保要求；对高校毕业生设立的符合条件的小微企业，最高贷款额度提高至300万元。
（十五）落实减税降费政策
高校毕业生在毕业年度内从事个体经营，符合规定条件的，在3年内依法在限额内扣减增值税、城市维护建设税、教育附加和个人所得税；对月销售额15万元以下的小规模纳税人免征增值税，对小微企业和个体工商户按规定减免所得税。
七、促进大学生
创新创业成果转化
（十六）落实科技创新创业项目补助
师市本级每年安排返师大学生创新创业专项资金，用于鼓励支持返师大学生创办具有科技创新、成果转化推广应用、示范带动发展方向的创新创业项目。
（十七）强化成果转化服务
鼓励师市国有大中型企业和产教融合型企业利用孵化器、产业园等平台，支持高校科技成果转化，促进科技成果和大学生创新创业项目落地发展。进一步落实可克达拉市与石河子大学等合作框架协议，邀请大学专家、学者深入师市开展产学研合作和科研成果就地转化。加强与伊力特、农科所等相关企事业单位在科学研究、平台共建、成果转化共享、高新技术等方面合作，助力兵团分区、可克达拉经开区开展产学研用体系建设。
（十八）开展创新创业大赛
办好“中国创翼”选拔赛、“创青春”文化创意等大学生创新创业大赛、“工匠杯”职业技能大赛，为创新创业大学生搭建交流展示平台，展现大学生创新创业成果。
八、保障措施
（十九）建全工作机制
充分发挥师市就业、教育工作领导小组作用，完善统筹协调机制，建立师市发改委、教育局、科技局、工信局、财政局、人社局等相关单位参加的大学生创新创业工作联席会议制度，定期专题研究，加强协调指导国家扶持的创业项目还有补贴，及时帮助大学生解决实际问题，确保各项创新创业政策落地。
（二十）加大宣传力度
充分发挥电视、报刊、广播、网络、手机客户端等媒体作用，大力宣传大学生创新创业政策，及时总结推广好的经验做法，选树大学生创新创业典型，营造敢为人先、宽容失败的环境，为大学生创新创业营造良好的舆论氛围。
四师职介
