春节的余热尚未散去，遂溪遂城街道马铃村红心火龙果种植基地夜晚灯光闪烁，排排火龙果“点灯”睡觉，汲取营养不断成长。看到此情此景，基地负责人陈观珠笑着说：“多亏贷款的扶持，解了我们的燃眉之急,我们才能购买点灯设备热门的小额创业项目，在冬天产出火龙果，卖出好价钱。”
陈观珠所说的贷款扶持指的是妇女创业小额担保贷款贴息项目（下称“妇女小额贷款”）。妇女小额贷款项目从2011年开始实施，至今已10多年。一直以来热门的小额创业项目，遂溪县落实妇女小额贷款，联动相关部门落实配套政策，为遂溪妇女创业就业插上腾飞的翅膀。
贷款规模从0到4.5724亿元，受益妇女从0到6万多人，还款率连续12年都是100%……遂溪县小额妇女贷款呈现强劲动力，“贷”动当地妇女创业就业。一个个优秀妇女涌现，结出智慧之花，在田野间绽放，推动当地产业发展，
多措并举 助推项目良性发展
“乡村振兴离不开产业振兴，资金短缺、贷款困难是很多当地妇女创业会遇到的难题，妇女小额贷款为有想法、有能力但缺资金的妇女创业提供了资金支持，帮助她们开拓了增收渠道，促进了产业振兴和发展。”遂溪县妇联主席王月美说。
妇女创业小额担保贷款贴息项目最初是在杨柑镇布政村委会试点并得以顺利推广的。目前，在完善的工作机制指导下，妇女小额贷款3年一期，目前已开展到第四期。每期项目开启前，遂溪县妇联因地制宜研究制定项目的长期和年度绩效目标，牵头制定并印发《遂溪县实施“广东省妇女创业小额担保贷款贴息项目”方案》。同时成立项目实施领导小组，与遂溪县财政局、人民银行遂溪支行、遂溪县农商行等单位签订四方协议，明确项目实施时间、目标、贷款对象、条件和用途、各部门职能分工等，为项目实施提供制度保障。
为使该项惠民政策深入人心，遂溪县妇联线上线下齐上阵开展宣传，并发动各部门、各乡镇妇女干部在基层宣传，逐步将项目推广到各乡镇。妇女创业就业政策、财政贴息政策、小额担保贷款申请审批表……在各基层妇女之家宣传栏内，相关物料显而易见，让当地妇女在日常生活中了解贷款事宜。每年，遂溪县妇联开展各类宣传活动30多场，发放项目宣传资料及宣传物品23000多份，在各类媒体发布宣传报道近20次。
正因如此，陈观珠了解到妇女创业小额担保贷款贴息项目，得知政府帮助贴息，内心雀跃。2019年，陈观珠与两个养鸭、种甘蔗的农户，以3户联保的方式，贷款5万元。“那时我们的火龙果产业正处于转型期，我们的现金流一时没法周转得过来，尽管妇女小额贷款额度不大，但及时弥补了我们的资金空缺。”陈观珠说。
近年来，遂溪县妇联注重业务指导，规范贷款流程工作，多次召开业务培训班，让各镇妇联和农商行明确贷款对象、条件、用途、贷款流程等相关业务，把好项目贷款的对象关和用途关。同时，遂溪县结合实际推广“农户+村委会+专业合作社+县农商行”模式，并因地制宜采用3户联保方式。王月美介绍，这项措施有效解决项目贷款担保难和回收难两大难题，把贷款风险防范关口前移，把好贷款回收关，让贷款放得出、用得好、收得回，为项目有序推进、可持续发展打下良好的社会基础。
通过发挥“联”字优势，遂溪县妇联耐心做好服务工作，深入基层调查研究，在入户走访中了解妇女需求，把惠民政策送到妇女群众家门口。项目的实施，以小贷款推动大发展，把关怀送到妇女群众心坎上，该项目获得广大妇女的一致好评。
全面开花 小贷款撬动乡村振兴
下六番薯、遂溪（药用）广藿香、遂溪（新鲜植物）广藿香、遂溪海红米、遂溪火龙果、遂溪百香果、遂溪番薯……掰开手指细数各农业特色品牌，它们奠定了遂溪全县农业品牌宣传推广基础。纵观遂溪妇女小额贷款的用途，当地妇女大多是用来发展农业或者进行产业升级，金融活水与乡村产业的结合，为更多乡村妇女参与经济社会建设创造更大空间。
近年来，遂溪县大胆探索，把妇女创业贷款政策与促进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，乘着“一镇一业”“一村一品”的农业品牌打造东风，推动当地特色农业和农村电商的发展。
随着2022年妇女创业小额担保贷款项目的启动，遂溪县以座谈会交流的方式，走访各镇街，了解各镇街妇女的贷款需求、还款期限、带动妇女创业就业等情况，共同研究解决问题的可行措施和办法。
居住在遂溪县杨柑镇的吴丹美夫妇，在妇女小额贷款项目的支持下走上“羊”光大道。凭着一股子闯劲儿，吴丹美不断扩大自己的养羊产业，从当初的70多头羊发展到如今400多头，包括雷州黑山羊、奶羊、金鹿羊等。同时，吴丹美还通过聘请村民务工、传授养殖技术等，带动更多的村民养羊，拓宽乡村致富路，帮助当地村民念好致富经。
在遂溪，像吴丹美这样得到妇女小额贷款并带动就业创业的例子还有很多。另外，遂溪县每年可向省市推荐3-5名具有示范带动作用的女农民合作社和巾帼示范基地（龙头企业）的负责人、家庭农场、女专业大户等，给予最高30万元的贷款。
遂溪县乌塘镇的黄彩平在妇女小额贷款支持下，于2021年贷款30万元，不断扩大其经营的青松明月家庭农场规模，连片承包邦塘、周龙等多个村委会的500亩土地，进行生产经营。据介绍，目前黄彩平的家庭农场拥有固定工人16名，临时工人五六十名，解决当地困难群众就业问题，同时带动周边35名群众共种植花卉、南药1200多亩，年产值2000多万元，农场基地种植的花卉等产品远销广州等地，年产值达260万元。黄彩平说：“这几年人工费、材料费上涨，资金都投入地里一时周转不过来，妇女小额贷款免抵押、免利息、门槛低，帮助我们渡过了难关。”
目前，通过实施妇女创业小额担保贴息贷款项目，遂溪县培育出巾帼创业示范基地19个，女能手283名。其中，全国巾帼现代农业科技示范基地1个，省级巾帼创业示范基地4个，市级基地10个，县级基地13个，吸纳5000多名妇女就业，辐射带动1300多名妇女走上创业之路。
南方日报记者 傅晓冰
