关于印发《黑龙江省深化艺术专业人员职称制度改革实施方案》的通知
各市（地）人力资源和社会保障局、文化（体）广电和旅游局、文学艺术界联合会、作家协会，北大荒农垦集团有限公司、中国龙江森林工业集团有限公司，省直各部门：
为贯彻落实人力资源社会保障部、文化和旅游部《关于深化艺术专业人员职称制度改革的指导意见》（人社部发〔2020〕68号）精神，加快推进全省艺术专业人员职称制度改革，我们研究制定了《黑龙江省深化艺术专业人员职称制度改革实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。
黑龙江省人力资源和社会保障厅
黑龙江省文化和旅游厅
黑龙江省文学艺术界联合会
黑龙江省作家协会
2022年12月27日
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黑人社规〔2022〕13号文件政策解读
为贯彻落实人力资源社会保障部、文化和旅游部《关于深化艺术专业人员职称制度改革的指导意见》（人社部发〔2020〕68号）精神，加快推进全省艺术专业人员职称制度改革，省人社厅、省文旅厅、省文联、省作协制定出台了《黑龙江省深化艺术专业人员职称制度改革实施方案》（黑人社规〔2022〕13号，以下简称《实施方案》）。现就有关内容解读如下：
1
《实施方案》是在什么背景下出台的？
答
按照国家深化职称制度改革总体部署，省人社厅召开了全省职称工作会议，对评审标准修订过程中需要注意把握的问题进行了集中解读。国家《指导意见》出台后，省人社厅会同省文旅厅、省文联、省作协根据国家和我省相关政策文件精神，共同研究制定了我省改革方案。省人社厅作为职称综合管理部门，主要负责起草《实施方案》，省文旅厅、省文联、省作协作为行业主管部门，主要负责起草《黑龙江省艺术专业人员专业技术职务任职资格评价标准》（以下简称《评价标准》）。
2
《实施方案》主要包括哪些内容？
答
《实施方案》坚持“宏观稳定、微观灵活”的原则，全面承接国家改革任务，结合我省实际进行了细化创新黑龙江省人力资源和社会保障厅官网，共包括“总体要求、主要内容、组织实施”三部分内容，具体提出了“健全制度体系、完善评价标准、创新评价机制、衔接培养使用、强化服务监管”5项改革任务；同时，按照国家分类推进人才评价机制改革要求，重新修订印发了《评价标准》，包括“总则、申报条件、评审条件、附则”四章内容。
3
《实施方案》在健全制度体系方面有什么新的变化？
答
艺术专业人员职称设置设置初级、中级、高级（副高级和正高级）三个层级，初级、中级、副高级、正高级分别对应四级、三级、二级、一级，为体现专业属性，职称名称以级别加专业命名，如四级演员、三级演员、二级演员、一级演员。按国家要求，设置了艺术表演、艺术创作、艺术管理和技术保障等4个专业类别。
4
《实施方案》在完善评价标准方面进行了哪些改革？
答
把品德放在职称评价的首位，重点考察艺术专业人员的政治立场、职业道德、社会责任和从业操守黑龙江省人力资源和社会保障厅官网，将艺术专业人员的代表性作品作为职称评审的重要内容。根据艺术行业特点，分专业领域建立评价标准，克服唯学历、唯资历、唯奖项、唯论文等倾向，突出品德、能力、业绩，重点考察艺术水平和作品价值和社会影响，充分体现艺术专业人员的专业性、技术性、实践性和创新性。
5
《实施方案》在创新评价机制方面采取了哪些举措？
答
艺术专业人员可采取考核认定、专家评审、业绩展示、面试答辩等多种评价方式，初级职称采取考核认定的方式，中级职称采取考核认定或评审的方式，高级职称采取评审的方式，正高级职称可结合实际设置业绩展示或面试答辩环节。完善评审专家遴选机制，积极吸纳高等院校、科研机构、艺术教育机构高水平专家和经验丰富的一线文艺工作者担任评审专家。
6
《实施方案》在衔接培养使用方面有哪些规定？
答
鼓励支持用人单位结合事业发展和岗位需求，将职称评审结果作为岗位聘用的重要依据，实现职称制度与岗位聘用、考核、晋升等用人制度相衔接，注重实际工作业绩，在评价标准中引入工作量和基层服务要求，促进人才评价与培养使用相结合，全方位调动艺术专业人员的积极性和创造性。
7
《评价标准》在评价条件方面是如何规定的？
答
包括“申报条件”和“评审条件”。在“申报条件”方面，对国家规定的学历、资历等基本条件保持不变，对杂技、舞蹈、戏曲武功等舞台生命较短的演员，资历年限相应缩短1年。同时，增加了被聘在岗满1年、近3年年度考核合格等基本要求。在“评审条件”方面，把国家政策性、导向性要求尽可能在评价标准中具体体现，对国家统一设置的四个专业类别中演员、演奏员、编剧、导演（编导）、指挥、作曲、作词、摄影（摄像）、舞台美术设计、艺术创意设计、美术（含雕塑、书法、篆刻等）文学创作、演出监督、舞台技术、录音师等15专业分别制定了评价标准。此外，考虑我省动漫游戏产业不发达从业人员较少以及没有专门从事电影电视剧剪辑技术岗位的实际情况，暂不设置动漫游戏涉及和剪辑两个专业。如有个别人员参评，将委托国家或外省评审。《评价标准》从2023年起施行。
8
对优秀艺术专业人才评价是否有“绿色通道”？
答
落实中央人才工作会议精神，对践行社会主义核心价值观、推动中华优秀传统文化的创造性转化和创新性发展、促进文化艺术事业繁荣发展中作出重大贡献的艺术专业人员，可不受学历、资历等条件限制，按规定申报破格晋升高级职称。
具体政策以正式文件为准。
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