近期,湖北先后发布了3项涉及都市圈发展的规划文件,分别是:
①襄阳都市圈发展协调机制办公室对外发布的《襄阳都市圈发展规划》
②湖北省推进三大都市圈发展工作领导小组办公室印发的《宜荆荆都市圈发展规划》
③武汉都市圈发展协调机制办公室正式印发的《武汉都市圈发展三年行动方案(2023—2025年)》
武汉都市圈规划中,鄂州受益最大
值得注意的是,本次三大都市圈不仅范围划分大小不一,标准也不尽相同。武汉都市圈是湖北三大都市圈的主引擎,是国家发改委批复同意的全国第7个都市圈发展规划。其核心区是武鄂黄黄4个城市,而规划的武汉新城就是核心中的核心,范围横跨了武汉东部与鄂州梁子湖地区。
鄂州是湖北最小的地级市,由于紧邻武汉东部,之前曾一度流传鄂州行政区划会合入武汉,目前看,除了行政没有合并,鄂州与武汉在各方面都正在往同城化加速融合襄樊和襄阳是一个地方吗,在武汉都市圈范围内各城市中,鄂州的城市发展机遇无疑是最亮眼的。
襄阳都市圈襄阳独挑大梁,明确辐射南襄盆地
尽管在湖北发展格局中,襄阳带动的是襄十随神4个地区,但襄阳都市圈的规划范围还是襄阳全市域,这并不是限定了襄阳的发展,相反对其城市地位是一种稳固。
一方面,《规划》构建的“一体两翼四带”的发展格局十分明确,充分利用了襄阳区位优势,体现了襄阳在区域中的节点地位。十堰、随州、神农架自然融入了规划的发展带,同时往北,襄阳还会辐射南襄盆地的南阳各地。
另外,襄阳都市圈规划的核心区、紧密区、辐射带动区层次十分清晰,并且明确了襄宜南一体统筹地区的核心引领作用。
宜荆荆都市圈囊括范围广,荆州有望迎来新发展
与襄阳都市圈不同的是,宜荆荆都市圈不仅囊括了3个地级市,核心区范围也较大,包括宜昌、荆州的中心城区与部分县市,和荆门全市域。协同发展区更是将宜昌、荆州其他县市纳入,还包括了恩施州全域。从国土面积上看,已经可以与武汉都市圈媲美。
宜昌、荆州、荆门三地在江汉平原西缘至中部呈现品字形区位布局,具有天然的城市融合发展优势,所以湖北最近2年将原有宜昌“省域副中心”定位逐步调整至宜荆荆三市协同发展。从全国性交通枢纽布局到产业集群化发展,从流域综合治理到城市公共服务能力,荆州、荆门两地正迎来越来越多发展契机。
本次规划同时确定了7个重点建设的关键节点,荆州在其中占据3席,不仅包括荆州经开区、高新区这两个产业发展功能区,还包含了荆州关沮新城这一城市发展纵深。结合国家中部地区高质量发展规划支撑荆州跨江发展,作为核心区的荆州中心城区与松滋、公安、江陵会加速融合。
三大都市圈发展目标明确,实现难度不小
本次规划将三大都市圈发展目标明确。武汉都市圈2025年地区生产总值达到4万亿元,年均增长6.5%左右。襄阳都市圈经济总量2025年突破7000亿元,力争8000亿元。宜荆荆都市圈则是制定了核心区2027年发展目标,经济总量达到1.4万亿元。
从实现难度看,襄阳挑战2025年实现8000亿元是最难的,2022年襄阳GDP是5827亿元,如果想实现上述目标需要年均增长11.2%襄樊和襄阳是一个地方吗,但达到7000亿元相对容易,年均6.2%即可。
宜荆荆都市圈核心区2021年GDP为8539亿元,需要实现年均8.6%增长才能在2027年达到1.4万亿,挑战也不小。
湖北已经提出2025年建设全国构建新发展格局先行区取得重要突破,2030年在国家社会主义现代化建设中位于前列。湖北理想空间发展结构,正是以武汉、襄阳和宜荆荆城市圈为节点。本次公布重要发展规划,更是将三大都市圈发展目标与行动计划明确。湖北城市发展与城镇化进程无疑将加速前进,带动湖北在中部地区率先崛起。
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