说到世界地理,英国人麦金德的《历史的地理枢纽》一书中,把欧亚大陆、北埃及等区域称为“世界岛”,是面积最大、人口最多、最富饶的陆地组合。从“世界岛”的视角来看,自伏尔加河到长江,自喜马拉雅山脉到北极的心脏地带是全球最重要的区域,是“地理枢纽”。
而当今经济发达的中国东部沿海、日韩、东南亚,乃至再外一圈的澳洲、南北美洲等地,在麦金德看来属于边缘之地。为何所谓的地理枢纽区域,存在着众多落后地区中国地理分区,反而是边缘地区有不少发达国家呢?这主要是近五百年来全球海权独大造成的陆海失衡导致的,中国近两百年来的东重西轻、内轻外重格局也是这一全球趋势的写照。
陆海新通道既有利于促进中国乃至全球的陆海再平衡,也对中西部地区的发展和内陆开放具有强大的服务保障作用。同时,陆海新通道是国家赋予重庆的重大使命,也是重庆发展的重大机遇。
3月27日,重庆市建设西部陆海新通道推进工作会上(以下简称“推进会”),市委书记袁家军强调要把西部陆海新通道建设放在中国式现代化的宏大场景中系统谋划、整体推进,以成渝地区双城经济圈建设为引领,以改革创新为动力,以数字赋能为手段,一体打造大通道、大枢纽、大口岸、大物流、大平台,更好辐射西部、服务全国、链接东盟、融入全球。陆海新通道建设正为新时代新征程新重庆建设提供强大引擎。
一、内陆开放催生的陆海新通道
内陆的战略地位,熟悉中国传统文化的人都能看得出来。比如钱穆先生在上个世纪就说“一个民族,最重要的是求其能‘动’又能‘安’。今天中国,全为西方商业吸引,大家都跑向海边……实在今天的中国人,应该拉过头来,向内地跑,跑向内地,一样有发展”。一个东西部平衡发展的中国,才是体格健壮的。
首列陆海新通道新能源汽车铁海联运班列 谢力/摄
不可否认,内陆地区的发展是世界级难题,这主要是内陆地区远离海上贸易要道、地形地貌和基础设施条件较差、外向型产业能级较弱、人文意识中封闭文化的成分较浓等原因造成的。内陆的深化改革、扩大开放,其意义当然十分伟大,但关键是如何做。深居内陆的重庆不沿边、不靠海,能发展成为中国经济第四城,靠的是形成了开放的正循环、正反馈,构建了内陆开放的大系统、大格局,形成了“通道带物流、物流带经贸、经贸带产业”的正向循环和体系构建,这对整个内陆具有重要的启示意义。
陆海贸易新通道纵贯中国西部地区,连接东南亚与欧亚大陆,在融入和服务双循环,促进国内协同、国际合作等方面发挥着重大作用,是一条“联动欧亚”的国际战略大通道。正如袁家军在推进会上所指出的“重庆是西部陆海新通道建设的主要发起者、推动者和重要建设者。”重庆积极推动陆海新通道建设,召开陆海新通道推进大会,出台《五年行动方案》,正是落实中央部署,服务国家战略,积极提升重庆在西部陆海新通道中的战略地位和竞争力的体现。
如果说成都与重庆的“双城记”,起到的是将地处西部的成渝地区打造成带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源的作用,重庆与新加坡的“双城记”则促进着中国西部走向世界。重庆与新加坡作为陆海新通道的“双枢纽”,正充分挖掘中国西部与东盟合作潜力,共塑“一带一路”建设新亮点,让中新(重庆)合作项目与陆海新通道建设高频互动、高位推进。今年4月,第五届中新金融峰会期间,西部陆海新通道金融服务联合体在重庆正式成立,以促进陆海新通道跨境贸易投资及产业发展,彰显了中新金融合作带动西部与东盟互联互通的效能。
二、陆海新通道重塑全球经济地理
通道和开放对城市兴衰的影响是巨大的。元代将流经河南的隋唐大运河改为流经山东的京杭大运河,导致了开封、洛阳等城市的衰落和淮安、济宁等城市的崛起。一百多年前,重庆的开埠,也深刻改变了西南的经济地理,让重庆成为中国开启国门后第一批踏入现代化进程的城市之一,重庆从一个内陆码头商埠跃身成为长江上游最大的城市,成为和成都并肩的西南两大都会,可以说重庆的城市崛起与开放密不可分。
陆海新通道对重庆、成都等沿线城市的发展同样是重大机遇。陆海新通道以重庆和新加坡为“双枢纽”,以南宁、成都等中国西部重要城市为“多支点”,以钦州等中国北部湾港口为重要交汇点,这些城市无疑迎来了通道与产业、经贸高水平互动互促的“重要窗口期”。
以重庆为例,正如袁家军在推进会上所指出“西部陆海新通道作为国家开放大通道,为重庆向南出海、加快建设内陆开放高地打开了新大门,为西部地区加快融入全球经济打开了新空间。”今年1—4月,重庆经西部陆海新通道运输5.1万标箱、同比增长37%,货值78.84亿元、同比增长24%。陆海新通道与新时代、新征程、新重庆同频共振,不断创造着中国式现代化、高水平开放的新辉煌。
在这个过程中,一个城市、一个区域要想发展得好,必须要把握陆海新通道与其他战略机遇联动所形成的“三大服务领域”:一是服务于内陆地区实现中国式现代化的需要。城市要在陆海新通道建设成果更广更多更公平惠及沿线地区民众上更有担当作为,引导国内外先进生产要素汇聚到中国内陆地区。二是服务于内陆地区打通国际国内双循环通道的需要。在共同将陆海新通道打造为国内大循环、国内国际双循环的重要枢纽上发力。三是服务于构建统一大市场的需要。沿线各省(区、市)携手,促进陆海新通道深度融入全国统一大市场和高标准市场体系。
成渝地区在全国高质量发展大局中的位势正被陆海新通道深刻改变着。一方面,成渝地区通过陆海新通道塑造吸引全球第四次产业转移的高位优势。近年来长安汽车全球研发中心、重庆长安新能源科技有限公司、阿维塔科技(重庆)有限公司等落地两江新区,这是成渝等中国西部地区一手抓承接,一手抓创新,在双循环联动中推动自身发展的体现。
另一方面,成渝地区依托陆海新通道正展现中国式现代化美好图景。重庆、成都在已经成为中国第4城、第7城的情况下,未来仍有广阔的进步空间。成渝地区对内陆现代化的带动辐射作用将显著增强,这其中有着陆海新通道的巨大贡献。
陆海新通道还在更广阔的视野下推动着全国、全球的经济地理、开放格局的嬗变。陆海新通道正在沟通西南向和东北向的开放格局,让“胡焕庸”线变成发展之轴。陆海新通道正推动西南地区的开放发展搞得如火如荼。而近期中国海关总署联合三部委批复,同意吉林省进一步扩大内贸货物跨境运输业务中国地理分区,增加俄罗斯符拉迪沃斯托克港作为内贸货物中转口岸,这意味着时隔163年后,俄罗斯对中国重新开放海参崴,是中国东北经济、开放起飞的前奏。
“胡焕庸线”除了提示我们要做好线的东西两端的协同发展外,还提示了要处理好这条东北、西南走向的轴线所指引协调的东北与西南方向关系的深义。今天的东北与西南在经济和开放能级上的联动和均衡,关乎全国高质量发展。陆海新通道在促进成渝等西南地区密切与京津冀、东三省、日韩等东北向区域的联动连接,乃至沟通东北地区正在形成的东北海陆大通道等开放通道方面可以发挥更大的作用,一批通道交会处的节点城市将乘势兴起。
从团结村中心站驶出的陆海新通道班列
陆海新通道最终将形成一条联动欧亚的国际战略通道。当前,欧盟、中国西部和东盟各有5-6亿人口,经济发展各有10-20年差距,在纬度、自然禀赋、产业结构、消费需求上实现完美互补。国际陆海贸易新通道纵贯中国西部地区,连接“一带一路”,将西部地区与沿海、沿边市场打通,将中国和东盟、欧盟三大极具价值的市场联通起来、区域经济联动起来,有利于形成亚欧海陆运输完整闭环。这其中的枢纽和节点城市,前途将不可限量,陆海新通道正与新重庆建设深度交融,新赛道新动能不断涌现。
本届西洽会期间,2023陆海新通道国际合作论坛将在开幕式上同步举行。届时,政商学界的嘉宾将为通道建设提出更多好的建议,也将助力通道进一步发展。祝陆海新通道和重庆的发展越来越好!
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