一、事业单位改革的必要性
事业单位是经济社会发展中提供公益服务的主要载体，是我国社会主义现代化建设的重要力量。事业单位改革有利于社会主义市场经济体制的完善和政府职能的转变，有利于事业资源的优化配置和服务功能的充分发挥，有利于创新事业单位管理体制和运行机制，调动各类专门人才和广大职工的积极性，增强事业单位的生机与活力。
二、事业单位存在的问题机构臃肿：一些事业单位的机构设置不合理行政单位和事业单位有什么区别，人员编制过多，导致效率低下，资源浪费。比如一些地方的文化局，有的有近百人的编制，而实际工作人员只有十几个，其余都是挂名或借调。混编严重：一些行政机关和事业单位在职能界定、权责划分上界线模糊，人事管理也比较松散，导致混合编制、混合岗位的现象普遍存在。比如一些地方的教育局，有的是行政机关，有的是事业单位，甚至有的既是行政机关又是事业单位企事业不分：一些事业单位履行的是行政职能或从事生产经营活动，而不是公益服务，导致政事不分、事企不分的问题。比如一些地方的供水公司、供电公司等，虽然是事业单位，但实际上从事生产经营活动，并且享受国家给予事业单位的优惠政策2。领导多职工少：一些事业单位存在领导干部比例过高、职工比例过低的现象，导致权力过大、责任过轻、监督缺失。领导多职工少：比如一些地方的卫生局、体育局等，领导干部占了大部分编制，而基层职工很少。改革不彻底：一些事业单位改革没有按照分类推进的原则进行，没有真正转变机制、激发活力、提高效能。改革不彻底：比如一些地方对于承担行政职能或从事生产经营活动的事业单位，并没有按照分类改革的要求进行转制或转型，而只是进行了表面上的改名或改组。三、事业单位改革怎们改
事业单位改革是指对我国的公共服务机构进行分类管理，调整和规范政事关系，转变政府职能和管理方式，提高事业单位的效率和服务水平的一系列改革措施1。根据不同的职能和性质行政单位和事业单位有什么区别，事业单位可以分为行政类、公益类、经营类三大类。不同类型的事业单位在改革中有不同的目标和路径：
行政类事业单位主要承担行政执法职能，其改革目标是转为行政机关或参公单位，其在编人员通过公务员过渡考试整体转为公务员或参公身份。公益类事业单位主要承担社会福利、文化教育等公共服务职能，其改革目标是建立现代企业制度，实行法人治理结构，完善内部管理制度，提高自主经营能力。经营类事业单位主要承担市场竞争性的经营活动，其改革目标是取消编制管理，实行市场化运作，与其他市场主体平等竞争。
具体的方案还需要有关部分调查研究，做出详细方案，坚决执行，彻底改变人民群众对政府部门的偏见和看法。
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