十四五城乡社区服务体系建设规划-惠州今年将打造10个“一站式”城乡社区综合服务示范中心

社区服务是人民群众家门口的服务十四五城乡社区服务体系建设规划，关系民生、连着民心。为更好地建设人民群众的幸福家园，5月20日，惠州市“一站式”城乡社区综合服务示范创建工作推进会在市民政局举行。惠州市民政局党组书记、局长吴素青参加会议并讲话。

根据工作部署，今年，惠州将在全市择优选取10个不同类型的村（社区），开展“一站式”城乡社区综合服务示范创建工作，打造村（社区）惠民综合服务中心。

今年打造10个村（社区）惠民综合服务中心

当前，惠州进入高质量发展时期，居民的社会意识逐渐加强，服务需求日益多元化、个性化。为进一步强化社区为民、便民、安民功能，做到居民有需求、社区有服务，5月6日，惠州市民政局根据《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》、《国务院办公厅关于印发“十四五”城乡社区服务体系建设规划的通知》和《广东省民政厅关于开展“一站式”城乡社区综合服务示范创建工作的通知》等文件精神，制定印发了《惠州市民政局“一站式”城乡社区综合服务示范创建工作方案》（下称《方案》）。

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根据会议部署，惠州采取“一个统筹、四个整合”的原则，在全市择优选取10个不同类型的村（社区），建设“一站式”城乡社区综合服务示范创建中心，并统一挂牌“XX村（社区）惠民综合服务中心”。

《方案》要求，到2022年底，在全市建成一批功能全、机制顺、聚人气、群众满意的示范中心，以点带面推动各县（区）优化村（社区）服务格局，增强社区为民、便民、安民功能。

强化镇街统筹、民政部门牵头

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吴素青指出，近年来，城乡社区服务水平得到较大提升，城乡社区服务体系建设得到进一步巩固、提升和发展，但仍有一些不足，主要包括部门协调机制不完善、社区服务综合程度不高、社区服务人员素质不高等问题。

为了提升惠民服务供给，惠州各地城乡社区应加强部门联动、推进整体、相互协调、相互配合，提供综合服务。《方案》提出，强化乡镇（街道）统筹，依法赋予乡镇（街道）综合管理权、统筹协调权和应急处置权，并强化乡镇（街道）行政执行能力、为民服务能力、议事协商能力、应急管理能力、平安建设能力等5个能力建设。

一方面，各乡镇（街道）要将各部门下沉社区的政务服务、公共服务、综合治理等事项由乡镇（街道）统筹管理，按照“权随事转、人随事转、钱随事转”原则，统筹各方资源，建立综合服务设施，为群众直接提供“一站式”政务服务、公共服务、综合治理、协商议事、文体康老等综合服务。

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另一方面，各县（区）民政局要发挥牵头作用，加强与各部门的沟通协调，明确各部门下放事项，整合资源十四五城乡社区服务体系建设规划，形成工作合力，共同推进“一站式”城乡社区综合服务示范创建工作。

做好场地、服务、队伍、资金“四个整合”

会上，吴素青表示，“一站式”城乡社区综合服务示范创建工作，强调为民服务、便民服务、安民服务一体推进，强化为民服务功能，突出幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、弱有所扶，除了“一个统筹”，还要重点做好场地、服务、队伍、资金等“四个整合”。

整合服务场地，提升惠民服务设施。各村（社区）通过整合现有的党群服务中心、公共服务站、文体活动中心、家庭服务中心、卫生服务站（公办）、综治信访维稳工作站、老年人活动中心、老年人日间照料中心、警务室、康园中心、社会工作室、志愿者服务站、“惠民空间”改造点等场所，按照“1+N”布局思路，打造“一站式”综合服务设施。

整合服务内容，提升惠民服务功能。一方面，各村（社区）要依托整合的服务场所，合理划分政务服务、党群活动、综合治理、协商议事、文体康养等功能区域；另一方面，各县（区）民政部门要发挥牵头优势，指导乡镇（街道）以养老服务为切入点，整合儿童福利、精神障碍社区康复、兜底民生保障、专业社会工作、社区社会组织、志愿者、民生微实事等服务，嵌入残疾人、妇女家庭、共青团、工会等群团服务，链接精神文明、文化体育、便民等其他部门服务，为社区提供“一站式”综合服务。

整合服务队伍，提升惠民服务保障。村（社区）服务人员在基层党组织的领导下由乡镇（街道）整合，组建统一的惠民社区综合服务团队，由社区工作者、社区社工、社区社会组织成员、社区志愿者、各领域服务运营团队成员组成；并设中心主任1名，一般具有中级社会工作师职称。同时，各县（区）民政局要推动城市社区逐步实现每万名城镇常住人口拥有社区工作者不少于18人。

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