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1月26日下午，市政府新闻办组织召开“我为群众办实事”长效机制主题系列新闻发布会——人社专场，介绍我市人社领域有关工作情况，并回答记者提问。
山东广播电视台记者
人社部门是紧贴民生的重要职能部门，人社工作事关人民群众的切身利益，做好人社工作需要摸清群众需求，加强跟踪问效，刚才提到了“两问一督”闭环式为民服务长效机制，能否介绍一下有关情况？
杨峰
市人力资源社会保障局
办公室主任
2021年以来，市人社局聚焦群众所思所想所盼，构建起“问需群众、问效群众、督导落实”三位一体闭环式为民服务长效机制。
畅通问需群众渠道，全面收集群众诉求。察民情访民意是深入推进“我为群众办实事”实践活动的“最先一公里”，市人社局不断畅通拓展问需群众的方式、方法和渠道，全面收集群众诉求。主动服务问需群众。创新开展“人社干部走流程”“两送一问”“群众办事党员陪跑”等特色活动，主动排查人社领域政策落实和经办管理服务中的“痛点”“堵点”问题。借助网络问需群众。改版升级局官方网站，设置“我要办事”“我要咨询”2个板块，按照“企业+个人”“网上办+线下办”的模式，优化咨询服务能力。畅通热线问需群众。不断提升“12333”人社服务热线接听水平，公布人社对外服务电话、高频电话43个，方便群众办理业务、反映诉求。
建立问效群众机制，提升为民服务实效。深入践行“我为群众办实事”工作理念，强化“我为群众办实事”跟踪问效。建立群众反映问题“回访”机制。针对群众通过政务服务热线、网络问政、“12333”等平台渠道反映的问题，解决完成后，由局党史学习教育领导小组统一安排“电话回访”，了解群众对问题解决的质量、提供的服务等指标内容满意程度。持续推进“人社服务好差评”工作。依托省一体化在线政务服务平台，完善政务服务“好差评”管理体系，畅通现场服务、网上服务等多种评价渠道，积极收集办事企业和群众的评价。及时优化改进人社服务。及时梳理“回访”“好差评”等活动反馈的人社业务中的问题，深入研究分析群众的需求和要求，反馈有关科室单位和工作人员，持续改进提升人社服务。
加强督导问责力度，实现长效为民服务。建立“我为群众办实事”督导台账，并根据上级工作安排和群众需求的变化，对办实事清单进行动态管理，制定针对性推进措施，限定完成时限。将督导台账所列内容，列为局重点督查事项，定期调度情况，实行销号管理。强化“我为群众办实事”落实情况责任追究。对推进重点民生项目以及群众反映问题不积极、效果不明显、进展缓慢的责任单位和责任人严肃问责，确保群众反映问题解决到位、重点民生项目落实到位。刚才刘局长也介绍了，2021年“我为群众办实事”12项工作任务全部完成。
济宁日报记者
人力资源服务业是生产性服务业和现代服务业的重要组成部分，对推动经济发展，促进就业创业和优化人才配置具有重要作用，党的十九大对发展人力资源服务业也提出了新的更高要求，刚才介绍中提到，我市建立了促进人力资源服务业创新发展的长效机制，能否介绍一下有关情况？
姚曦
市人力资源社会保障局
人力资源流动管理科科长
2021年以来，市人社局从制度、措施、服务三个方面发力，大力开展人力资源市场监管“法治化、规范化、目标化”三化建设，促进人力资源服务业创新发展。
坚持制度先行，夯实法治化管理基础。市人社局坚持制度先行理念，把制度建设作为监管工作的先手棋，依据《就业促进法》《人力资源市场暂行条例》等法律法规，为各项监管活动建立制度规范。一是推进市场监管制度建设。联合行政审批、市场监管等部门出台《济宁市经营性人力资源服务机构监督管理办法》，从事前审批到事中、事后监管全过程的角度，对《网络招聘服务管理规定》等最新法规、涉渔中介等重点领域以及国家、省有关文件中涉及机构监管的规定进行了整理集成，对规定不明确的地方予以具体细化，有效解决政策碎片化、基层操作难等问题。二是规范日常监管工作方式。制定出台《关于进一步加强经营性人力资源服务机构监管的通知》济宁人社局官方网站，推动形成经营性人力资源服务机构常态化联系机制，改变“有事才联系、平时不登门”的惯性思维。通过每月至少联系一次、每季度至少上门一次的方式，帮助服务机构了解最新政策，及时指出存在问题，引导服务机构合法合规经营。三是强化监管制度宣传推介。在市人社局网站开设“人力资源市场监管”专栏，将有关政策法规、制度文件、工作通知等及时向社会公布，重要事项通过国家、省、市新闻媒体提格宣传。
注重措施创新，提升规范化管理效能。市人社局针对经营性人力资源服务机构属地管理的工作实际，实行“点线面结合”规范化管理，提升监管工作质效。一是“面”上监管增实效。定期开展人力资源服务机构年度报告公示制度，着力精简年报材料、强化信息公示，通过“不见面”报送方式让信息多跑路、企业少跑腿，年度报告结果及时反馈行政审批部门。二是“线”上监管强联动。加强诚信体系建设，联合发改、公安、行政审批、市场监管、税务等部门成立工作线，共同制定出台《济宁市经营性人力资源服务机构信用评估工作标准》（济人社字〔2021〕80号），成为全省首家制定该工作标准的地级市。部门联合联动，不断健全联合守信激励和失信惩戒举措，推动信用评估结果有效转化。三是“点”上监管求突破。建立“三张清单”管理制度，动态掌握经营性人力资源服务机构基本情况、从事网络招聘服务的机构情况、定期举办现场招聘会的机构情况等3类信息，搭建全市统一的监管信息库，及时向社会公布。同时，聚焦涉渔中介行为，联合工信、公安、财政、农业农村、市场监管、网信、行政审批等部门印发《关于加强和规范涉渔中介机构监管的通知》，建立健全工作机制，全面掌握我市涉渔中介机构底数并加强监管。
拓宽服务路径，推行目标化赋能模式。市人社局牢固树立为民服务理念，积极推动监管与服务深度融合，实行目标化管理服务，指导帮助经营性人力资源服务机构解决遇到的困难和问题。一是深入对接聚思路。建立部门、机构、企业三方参与的人力资源服务联席会议制度，采取市县联动开展、诚信机构与骨干企业自主自愿参加的方式，定期会商监管服务相关事宜，共商共促行业发展。二是精准施策促发展。创新开展人力资源服务业主题招聘活动，集聚市域内优质职业中介机构，定期举办济宁人力资源服务产业园“聚能·汇才”大型招聘会，邀请市内规上企业以及驻济高校在校大学生参会，在供需两端、三方主体间搭建高效对接平台，着力提升人力资源的市场化配置效率。三是团队走访优服务。组织11家经营规范、诚实守信的经营性人力资源服务机构组成访问团，与市技工教育集团129家成员企业开展对接，提供用工招聘、劳务派遣、人力资源服务外包等服务，多渠道帮助企业解决缺工问题。
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