这辈子
2018-05-0620:12
最近，与一些基层干部交流，他们说，现在在基层干公务员条例，工资收入低、职位上不去倒还在其次，最让人头痛的是应付上级各种各样的检查和考评，简直让人痛苦不堪。
他们普遍觉得非常辛苦，但又感觉自己每天所做的许多事情没有实际意义，主要的精力基本都放在了应付各种检查，完成形形色色的“目标任务”，签订各式各样的“责任状”上边，整天一头雾水，机械式劳作，更谈不上有自己的主见。最后，群众不满意，上级不满意，就连自己都觉得整天在做无用功，用“劳民伤财”来说一点不过。
为什么会出现这样的状况？个人感觉责任在上边，不在基层。
我国政府体制中厅处级部门及干部尤其多，他们居于行政体系的中层，也是中间环节，具体办事的则往往是底下科级干部或科员。
为了落实中央精神，在省市一级的传导中，一些部门存在着“拍脑袋”作决策、“屁股决定脑袋”的问题；有的不深入实际调查，不结合具体实际情况便下任务、做安排；有的照抄照般过去的做法与基层签订各式各样的而“责任状”、“任务书”；有的变换花样搞形式主义，拼命抓权制造出许多“工作”来证明自己部门的重要；还有的成立各种临时工作机构和小组，形成了“上大下小”、上级机构多于下级机构的现象，造成了基层的一个部门应对上边的几个部门，一个人干几个人的事，就像社区和乡村的“全科医生”一样，这种感受基层干部的体会可以说是太深刻了！
下级科员特别是基层干部，对于上级压下来的任务无法讲条件，小科员也大都不敢不从，份内工作应该做，份外工作也不敢推辞，且上级很多，难以应付——这就是基层干部目前最大的的烦恼！
如何应付呢？“责任状”太滥太多力不从心，只好敷衍塞责，做表面文章，甚至浮夸虚报、数字造假、报喜不报忧，以履行“职责”公务员条例，完成“任务”，躲过“军令状”。不求有功授奖，但求无过不受罚，得过且过保住乌纱帽再说。
其实，早在2015 年 3 月，中办国办就联合印发了《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》，对地方各级政府特别是一线亲民管理机构的权职作了进一步规范，要求条列公示权力清单，明确责任范围，并向社会公开，使权责分明，提高行政效率，便利民众监督。
权力清单公示其实就是“责任状”和“任务书”，而且是面向公众的。在如今电子政务发达，通过网络就可方便群众核查的情况下，这样的“责任状”成本不高，效用却十分明显，是真正的将权力运行在＂阳光下”，行政单位工作的好坏、是否尽责，服务对象一清二楚，不需要上级反复检查就能评定，有关部门何必再需要三番五次＂变着花样＂去＂折腾＂基层呢？
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