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美国副总统与波兰总理9月2日在波兰首都华沙签署“美国-波兰5G联合声明”
QUESTION
直新闻：美波新声明，没有公开点名特定国家，但美国媒体却纷纷剑指中国。在您看来，这份双边声明到底对5G时代的中国厂商产生什么影响？
ANSWER
特约评论员 吴健：用多家欧洲媒体的话说，“这是充满敌意的文件”。美波双边文件以所谓“国家安全”名义，强化对正常电信运营活动加强监管，为未来出台排他政策进行“政治背书”，尤其波兰在欧洲国家中率先采取这一措施，让人感到困惑和不解。
其实，美波声明的核心是兑现所谓“布拉格提议”，也就是今年5月在布拉格召开的欧美技术会议上提出的一揽子5G网络安全原则，“无论美波声明，还是布拉格提议都没提中国，但真要是遵循所谓布拉格提议的原则，中国公司就没资格了”。
事实上，美国把5G当做未来信息产业的“基础设施”，基于“只相信自己，不相信别人”的理念制造商资格声明，臆造中国公司通过构建5G网络获得情报搜集能力，进而威胁西方安全的论调。但说穿了，是美国决心阻止在5G竞赛里输给中国，无论一切手段。
回顾这半年来，美国在欧洲盟国身上下了很大功夫，其中“最狠的一招”是安全要挟。从德国到波兰，美国一再警告，如果这些国家的基础通信装备与“非美国系统”相联，将令美国难以“与你们合作”，换言之，谁允许中国公司提供5G，美国将限制与其共享情报。
另一位了解美波交涉内情的波兰官员告诉媒体，华沙正基于声明精神，考虑提高安全标准，并为5G网络招标设限，但这不意味着彻底排除中国产品，毕竟它已在波兰电信领域取得领先，“波兰无法为（电信）运营商更换中国设备提供足够的钱”。
今后更可能的局面是，中国产品不会装在任何支持军事或水电等波兰关键基础设施上，其做法类似英国目前在4G领域的做法，就是中国产品在商业通信系统中的存在仅限于与网络核心分离的部分，而且这部分里确保中国公司和芬兰诺基亚、瑞典爱立信平分秋色。同时，波兰还将要求美国通信公司设计网关等功能，所有不可信的国际流量都必须经过这些网关。
QUESTION
直新闻：我们知道，波兰是中国在中东欧地区数一数二的经贸伙伴，而且两国还寻求“一带一路”合作。为什么波兰在对华关系上呈现“两面性”？
ANSWER
特约评论员 吴健：作为欧盟内部最大的原社会主义国家和中东欧领袖，波兰扮演着堪与美国选举“摇摆州”媲美的角色。今年4月，克罗地亚举行中欧“16+1”峰会，波兰与匈牙利被媒体形容为“和龙最亲近的姐妹”，特别是地处欧陆枢纽的波兰几乎是继德、法、英、意之后的中国第五大欧洲伙伴。
具体到16个中东欧国家里的“领头羊”波兰，它是中国在中东欧最大的贸易伙伴，中国则是波兰在亚洲最大的贸易伙伴，特别是波兰支柱企业铜矿公司高度依赖对华业务，而波兰乳制品、肉类、家具等产业兴旺更得益于中国市场。
但另一面，当前波兰政坛处于左右翼拉锯状态，尤其波兰与俄罗斯交恶，非常依赖美国的安全援助，自然导致其对华政策也处在某种分裂中，“安全与经济全都被‘泛政治化’”。去年开始，美国官员便撺掇波兰对中国企业采取更为严苛的态度，首当其冲受到影响的便是华为，理由总是漫无边际的所谓“国家安全”。
可事实胜于雄辩，小国“押宝”大国博弈，往往吃亏的是自己。路透社曾提到，华盛顿企图用贸易战手段迟滞中国影响力壮大，可效果远不如贸易谈判和协调来的好，因为高关税首先打破美国工业乃至世界产业链运行制造商资格声明，跨国企业不得不重新规划，尤其那些跟中美都存在贸易生产往来的欧洲企业。
比方说，在被美国加税的首批中国商品中，至少六成五是产品零部件，不少是欧洲企业生产的，因为美国的原因，欧企被迫重建生产链条，一些波兰上游货源也被抛弃了，导致波兰工人失去岗位。这说明，贸易纠纷对任何人都不利。
更微妙的是，美国追求“自身利益第一”，是连盟友也不管的。具体到波兰，美国在怂恿其向中国“开火”的同时，却拒绝允许更多波兰农产品和工业制成品进入自己的市场，波兰对美贸易顺差在过去两年都有所下降。
波兰学者马尔钦承认，中国“一带一路”倡议远比美国兜售的“安全至上”对波兰有用。“一带一路”倡议未来可在波兰乃至中东欧发展发挥重要作用，中国资金将改善中东欧一体化和经济发展的基建状况，比方说波兰与中方洽谈新中央机场融资，这个工程落实后，将刺激中东欧向中国出口更多商品和服务。
更微妙的是，中资和企业在波兰地方层面受到追捧，今年秋天波兰有议会选举，明年有总统选举，是波兰30年来最重要的两场选举，可政治日历恰恰对一味倒向美国的执政党法律公正党很不利，因为去年10月地方选举后，左派政党拿下全国16个行政区里的15个，还有所有主要城市，尤其赢得发达的波兰西部城市控制权，而这些地方在对接中国方面非常积极，甚至被形容为波中合作的“大舞台”。很显然，给“中国热”泼冷水的人，今后的日子更不好过。
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