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面对近期出台的诸多政策法规，为了加强政府采购工作的监督管理，规范预算单位政府采购操作流程，提高政府采购工作的执行力度，北京市海淀区财政局于近日举办了政府采购暨公共资源交易培训会。政府采购信息报/网记者从现场了解到，此次培训班为期一天，全区区属预算单位约400人参加培训。此次培训特邀业界专家、政府采购信息报社总编辑张松伟就采购人的主体责任进行授课。海淀区财政局副局长刘小秋、海淀区政务服务管理办公室副主任于秀明做开班动员。
海淀区财政局副局长刘小秋
“我们区充分利用信息化手段，对采购模块相关的功能进行调整，简化了采购人在立项合同录入、资金支付以及代理机构评标结果录入的环节，操作程序也进一步优化，极大地方便和简化了预算单位工作。2018年，我区政府采购工作将继续深化政府采购改革，以制度建设为重点，以信息化建设为手段，健全采购运行机制，规范政府采购行为，发挥政府采购政策功能，实现政府采购科学化精细化管理，全面提升政府采购工作质量，推进政府采购工作全面和谐地发展。” 培训开始前，海淀区财政局副局长刘小秋在开班动员中介绍该区政府采购相关工作情况后，对2018年的重点工作提出了要求。海淀区政务服务管理办公室副主任于秀明在开班动员中介绍了海淀区公共资源交易方面的工作情况。
政府采购信息报社总编辑张松伟
“大家知道政府采购是一个高风险的行业，一不小心就会被追责，最近有两个案例北京市海淀区财政局，我跟大家分享一下。”张松伟在授课开始前通过两个真实案例，向大家介绍了政府采购依法合规进行的重要性。随后，他围绕政府采购法、政府采购法实施条例、87号令、74号令、94号令等相关法律法规及部门规章北京市海淀区财政局，梳理出采购人的55项法律责任，并逐一进行详细讲解。
“这55项责任分了9大环节，其中比较重要的是一头和一尾，即采购活动实施前采购需求的管理和采购活动结束后的履约验收环节。只要这两个环节做好了，很多风险就可以避免。”面对采购人这55项法律责任涉及的诸多法律要求，张松伟首先给采购人划了重点。
在讲到如何确定采购项目属性时，张松伟指出项目属性不同，它的操作方式就不同。“在87号令出台之前，是按照预算所占比例来划分的。87号令出台后，项目属性首先是按照财政部品目分类确定。如果项目当中既有货物又有服务、工程，那么就按照有利于项目实施的原则去确定，这是采购人的权利。” 张松伟表示。
培训中，张松伟对涉及采购人责任较多的环节做了详细讲解，使在座学员充分了解了采购人的权利及义务是对等的，采购人获得更多权力的同时，也要承担相应的责任。
此次培训的内容还包括政府采购典型案例分析、政府采购政策讲解、政府采购操作实务、公共资源交易平台的场地服务管理与交易规则，等等。海淀区财政局政府采购管理科科长雷迅主持培训。
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