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日前，在由财政部、自然资源部、生态环境部组织召开的山水工程推进会上，公布了山水工程首批15个优秀典型案例。其中，南雄市红砂岭综合治理工程项目成功入选，也是广东唯一入选的案例。
近年来，南雄市认真贯彻习近平生态文明思想，牢牢把握北部生态发展区定位，直面红砂岭的红层荒漠生态问题，采取政府主导、社会投入、融合推进等多种举措，设立南雄市红砂岭综合治理工程项目，加快红砂岭修复治理步伐。该项目被列入全国第三批山水林田湖草生态保护修复试点工程，为粤北南岭山区山水林田湖草生态保护修复试点工程重要支撑项目之一。
南雄市红砂岭综合治理工程项目聚焦国家重点生态功能区、北江源头重要水源涵养区的定位，在4.6万亩红砂岭区域开展生态保护修复，完成总投资8.74亿元。该工程坚持节约优先、保护优先、因地制宜、自然恢复为主的方针，创新多类型土壤改良技术、“中草药立体种植”生态治理技术，在全国范围内率先开展红砂岭生态监测与评价。通过项目实施，治理区生态稳定性提高，植被覆盖率显著提升，水土流失得到有效控制，生物多样性显著提高，生态系统步入良性循环。同时，项目采用“生态保护修复+产业导入”模式，新增水田6000多亩，既助力严守耕地红线，保障粮食安全，又增加了农民收入，促进了乡村振兴，实现了经济、社会和生态效益的共赢。
红砂为底，筑牢绿色屏障
政府主导，凝聚合力。强化政府主导作用，探索形成了政府搭台、部门联动、群众参与的红砂岭保护与修复治理格局。注重统筹整合各级财政预算安排的水土保持、土地复垦等各类资金，集中用于红砂岭生态保护修复治理工作，发挥资金的协同使用效应。发挥政策引导作用，鼓励社会资金作为红砂岭生态保护修复治理的重要补充，拓宽融资渠道。目前，南雄市累计统筹中央、省、韶关市及本级财政资金6.35亿元，撬动社会资金1亿多元参与治理。
前赴后继，系统修复。为改变红砂岭的红层荒漠化现状，南雄市从80年代起就全民动员持续开展红砂岭治理，引进银合欢和剑麻等先锋植物，快速固土，减弱水土流失，有效保障了农业生产。近年来，南雄市更是紧抓山水林田湖草生态保护修复试点工程这一契机，围绕“山水林田湖草沙”一体化保护和系统治理的理念，因地制宜进行综合治理。根据不同土地坡度、土层厚度和土壤质量等条件，呈现出“山顶林木戴帽、山间果树缠绕、山下水田遍地”的景象，形成了乔灌草立体布局的生态体系和水田、沟渠、水池、道路相结合的工程体系。
创新技术，形成长效治理
作为广东生态修复工程的先例，南雄市红砂岭综合治理工程项目率先开展生态监测分析评价，为准确把控项目绩效目标提供依据，为后期持续进行生态修复治理提供数据支撑。根据监测数据，项目区植被覆盖率增加，乔木物种数量显著增加，草本层与灌木层的个体数成倍增加；坡度减小，地表径流减少，土壤有机质增加。地上生态系统的改善促进了地下生态系统的修复，土壤生物多样性明显提升。
生态为基，凸显金山银山
农田提质，守牢耕地红线。治理工作开展以来，南雄市统筹本级财政资金，在红砂岭区域实施农田生态提质，已完成垦造水田项目规模约10956亩，新增水田5100多亩，解决了红砂岭农业丢荒、田块破碎化问题。通过统一流转经营，水田区域上造黄烟、下造水稻韶关南雄，土地利用率大大提高，农田单位面积收益由740元/亩提高到4500元/亩以上。当地农民在享受基础设施提升、生态环境改善的同时，还得到了租金和分红，500多人的就业问题得到解决。此外，水田指标交易也为南雄市本级财政增添了一定的收益。
产业导入，促进乡村振兴。着眼于红砂岭磷钾元素含量高、锌和硒等微量元素较丰富的优势，统一流转土地，引进生态特色产业和农旅投资公司及其专业团队，建成3000亩中草药种植研发基地、5000亩标准化脐橙种植基地，为300多位农户提供就业岗位，人均年增收2万元；镇村集体、农户的土地租金及收益分红惠及农民300户，年分红近600万元，促进乡村振兴；带动土地增值、产业链延伸、财税增长，有效推动区域经济发展。以脐橙基地为例，无灾年份农产品总销售收入超过3.3亿元，实现利税5700多万元，上缴所得税3700多万元。
民生为本，共建宜居家园
红砂岭独特的景观地貌特征、生态土壤特性不仅具有景观价值和科研价值，更是客家农耕文化和恐龙（蛋）古生物化石的载体。通过集中保护和大力宣传，红砂岭成为网红打卡点和中小学生地学科普点，为增强公众的生态保护观念发挥了重要作用。
接下来韶关南雄，南雄市将不断提升红砂岭生态系统多样性、稳定性、持续性，不断坚持生态惠民、生态利民、生态为民，为我国粮食安全和生态安全提供南雄方案，为山水林田湖草沙一体化保护修复贡献南雄智慧。
【通讯员：南雄市自然资源局 余丽娜、张慧】
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