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为贯彻落实市委、市政府精准扶贫开发战略，推进人力资源社会保障精准扶贫支持计划有效落实乐山创业项目，加快彝区农民脱贫步伐，促进彝区农民致富增收，市人社局制定了《乐山市彝区“一人就业、全家脱贫”三年（2016-2018）行动方案》（以下简称《方案》），采取技能培训、发展产业、就业促进、创业带动、就业服务等精准手段，实现“一人就业、全家脱贫”。
完善公共就业服务体系
按照《方案》规定，市人社局将在2018年前建好45个乡（镇）劳动保障所，配套设施设备，配强工作人员，规范服务经办流程，推动就业创业、技能培训、社保医保、劳动维权等服务向基层延伸。完善社区（村）级劳动保障站服务功能乐山创业项目，为每个劳动保障站配备1名专（兼）职工作人员，筹集建设资金1000万元，打造掌上社保村级服务平台，实现公共就业、社会保障等服务与群众零距离。建立创业对口帮扶机制，组织创业名师指导团进村寨，每年实施创业指导帮扶300人（次）。
《方案》要求，建立精准扶贫基础工作台账，结合精准扶贫、农村劳动力实名制登记动态管理工作，以人力资源信息全采集、服务全覆盖、应转移尽转移为目标，建立就业创业服务工作台账，确保信息不漏一户、服务不掉一人；建好岗位信息发布平台，在彝区人口较为集中区域，每年分批投放公招网岗位信息发布平台终端，实时为彝区群众提供政策资讯、岗位信息。
培育民族特色产业
《方案》要求，围绕彝区民族特色，大力培育嘉州绣、彝绣等传统工艺品和民族特色产业，在三年内，打造嘉州绣（彝绣）加工坊3个，带动妇女居家就业。与此同时，引进一批电商企业，开发农村电子商务合作项目，筹集小额担保贷款资金1000万元，打造具有民族特色农业产业化营销实体企业200个，拓宽彝区特色农产品销售渠道，扩大销售规模。
《方案》指出，市人社局应紧密结合彝区地域经济特点和人力资源现状，组织开展农村实用技能培训3000人、岗位技能提升培训1800人、劳务品牌培训900人、创业培训1500人；把农村种养殖业、制茶、电子商务、手绣制作等工种或项目纳入职业培训补贴范围，提高培训补贴标准。
引导农民工返乡创业
在引导农民工返乡创业方面，依托现有工业园区、农业科技园区、大学生创业园区等各类园区，创建3个返乡农民工创业园区。着力强化夹江县飞地产业园区建设，加大对彝区项目引入飞地产业园区的支持力度，降低用电用水用地成本，吸引更多返乡人员入园创业，实现县域经济跨区域发展。
《方案》还规定，市人社局要积极组织开展引导务工农民工返乡创业服务专项行动，筹集就业创业贷款基金1000万元，定向扶持彝区返乡农民工创业。围绕规模种养、农产品加工、乡村旅游等地域产业发展，强化创业扶持和指导，扶持1000名农村劳动者成功创业，带动3000-5000名农村劳动力就近就地就业。
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