引言：
EPC总承包中控制预算总额不超过概算总额，对业主来说不用调整概算，说明前期工作做的到位，对施工单位来说，在说明工作深入的同时，还可以确定锁定了利润。当然个别的特殊项目除外，比如做之前就知道是亏的项目，为了梳理公司的品牌，依然选择会去做的项目。这类项目不在讨论之列。
因此，EPC项目中的控概工作无疑是最重要的一环。保证EPC项目不超概，项目就成功了一大半。如果在结算的时候，发现结算超出了限额或概算，到这个时候，结算会久拖不决，业主也会很为难，承包商也会很痛苦，双方的利益都会受到影响。
上策：施工图预算不要超出概算
做EPC项目记住一条：不超概一般不会亏
EPC承包商在做施工图设计的时候，尽量考虑仔细，找经验丰富的设计师和商务经理把关。确保施工图预算要控制在概算以内。
如果超出了概算，就要在施工图设计阶段想办法去做优化，先从大方向进行方案优化。比如有些项目为了达到业主想要的效果，会设计很多高逼格内容去附和业主的想法，后来发现为了达到这种效果，需要花的代价太大，现有的概算完全不能满足。这种设计就不太接地气，或者说难听点，就是空中楼阁。做EPC项目一定要学会“趁钱吃饭”，去饭店吃饭，吃什么饭，得先看口袋有多少钱，口袋的钱只够吃碗面，就别点炒菜，口袋里只够炒个小菜，就别点海鲜。
所以在设计前期，优化设计方案，控制施工图不超概就是最优策略。
如果第一版方案发现超概，就不断优化方案，直至不突破概算为止。
然而很多时候发包人的要求并不一定很明确，导致很多地方是擦边球，所以EPC承包商和业主有一定的协商空间。甚至有时候业主就是只有一碗小面得钱，非要点海鲜。这个时候作为EPC承包商千万不能无原则的让步，否则自己可能深陷泥潭。
没钱吃小面
关键时刻，一定守住自己的底线！
相反：如果是据实结算的EPC合同，施工图预算低于概算很多的时候，EPC承包商是不是觉得我就控制的很好了？
No！No！No！
悄声告诉你，这时候可能就是赚钱机会到门口，你非要推走不做。或者说你没有理解到业主的心思，他想点份海鲜，你却给别人煮了一碗面，这样不合适啊！赶紧喊店小二准备上等食材，调整用餐方案。摸透业主的诉求，调整方案，高大上的来，满足业主胃口方为上策！话不多说，赶紧调整施工图设计，想办法施工图预算往上调。
海鲜大餐，你懂的！
有钱吃海鲜
中策：分部工程或单位工程的施工图预算不要超出概算
很多时候是边设计边施工，我们不能从施工图上控制概算，这个时候我们还是要先注意方案控制成本，不能从方向上出现大的偏差。
另外，EPC承包商要学会分布控制，在设计和施工某一项的时候，先控制这一项不超，就是控制分部工程或单位工程的施工图预算尽量不要超出对应的概算。然后逐步消灭超概。当然这个最大的风险就是其中某一项概算确实做低了，再怎么都算不过帐，那就只能做到部分分享工程或者单位工程会超概。
走步一说一步，但能做到步步为营，每步都不超概，这也算是另一种成功。
好比吃饭，你大部分菜单控制住了，偶尔点了一两个硬菜，还算说得过去，总比一大桌海鲜好收场。这也算是不得已求其次的中策了。
如果业主提出变更或增项，况且这些变更或增项的发生，很可能使结算超出概算，这时候就要引起高度重视，竖起你的耳朵听业主诉求。然后分析利弊关系，综合决策。但同时要和业主做好充分沟通，让业主明确这部分变更或增项的费用是需要业主来承担，如果业主接受超概的事实，并同意变更或增加项目，那就提醒业主：
先完成调概的程序据实结算，保证项目完美履约。
下策：合同中寻找突破口，执行中划分责任、留下证据，为后面的纠纷提供充足弹药
如果项目确实到了必须超概的地步，那就按超概来办。这时候就在合同中寻找突破口，善于从合同中寻找突破口，并在过程中留下证据，为后面的纠纷做好充分准备工作。
深挖合同，寻找各种机会来保障自己的利益。比如，一个项目在合同中约定了清单计价的结算的原则，又约定了结算不能突破合同额，这种情况属于合同约定不明据实结算，EPC承包商可以主张“按合同中约定的清单计价的结算原则进行结算”。
在实践中，很多EPC项目在结算的时候，发现结算超出了限额，甚至超出了概算，这时候只能按下策去应对，其实EPC承包商是错过了采取上策或中策的良好时机。
时机很重要！
在前期，尽量把控全局，作好上策应对工作！
在中期，尽量把控分项，作好中策应对工作！
在后期，尽量把控细节，作好下策应对工作！
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