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广州市住房和城乡建设局关于2020年7至8月房屋建筑工程外脚手架暨模板支撑体系专项检查情况的通报
各有关单位：
为切实践行习近平总书记“安全发展、生命至上、安全第一”理念，及时防范化解安全风险，消除安全隐患，提升我市房屋建筑工地施工安全管理水平，我局常态化采用“双随机，一公开”形式组织行业专家对全市房屋建筑工地开展安全生产督查。现将近期房屋建筑工程外脚手架暨模板支撑体系专项检查的情况通报如下：
一、专项检查基本情况
本次专项检查的重点是参建企业安全生产主体责任落实情况，安全防范措施落实情况，易发生坍塌事故的外脚手架、模板支撑系统等危险源安全管控情况及安全隐患排查治理情况。7月1日至8月31日，我局共抽查在建房屋建筑工程228个，共发现外脚手架、模板支撑系统等各类坍塌安全隐患1186项，主要问题如下：
（一）企业安全生产责任制落实不到位。部分施工、监理企业未认真落实安全生产主体责任，未及时开展施工现场脚手架、模板支撑体系安全隐患排查工作；个别项目实际的专职安全管理人员配备不足，专业素质较低，未能识别项目存在的风险隐患；部分项目安全管理人员履职不到位，《施工安全日志》和《监理安全日志》流于形式，检查记录不完整，长期未发现问题模板支撑体系搭设规范，或与现场实际严重不符。
（二）施工现场外脚手架搭设不规范。外脚手架立杆步距与方案不符，扫地杆、连接杆、连墙件等连接性杆件未设置或未按要求设置；悬挑工字钢及卸荷钢丝绳未按方案设置；外脚手架未严格按照方案拆除，未拆部分较多连墙件提前被拆除。
（三）模板支撑体系搭设不规范，专家论证及验收程序未完善。多种支撑体系混搭，轮扣式钢管存在锈蚀裂缝，立杆弯曲变形严重，未按方案设置水平及竖向剪刀撑，立杆自由端超长未水平拉结，支撑体系与外架连接，支撑体系主龙骨未按方案设置双钢管。
二、处罚整改工作要求
为严厉打击建筑安全生产违法违规行为，压实企业安全生产主体责任，有效防范安全生产事故，各单位对检查中发现存在突出问题的项目及企业应按照以下工作要求督促整改：
（一）限期整改及“回头看”。针对检查发现问题，我局和各区住建局已对企业提出限期整改要求，各有关企业要严格落实整改。各安全监督单位应对自身管辖的问题项目“回头看”，对整改情况和其他安全隐患进行复查,9 月 20 日前将情况书面报送我局。
（二）通报批评和行业惩戒。为有效惩戒安全生产违法违规行为，我局决定对广纸地块二项目等10个问题突出项目的建设、施工、监理单位给予通报批评（详见附件），并依照建筑业企业诚信综合评价制度的有关规定对违规单位进行扣分。
（三）加大处罚力度。对检查发现涉及违法违规的行为，由各区住建局或安全监督单位依照处罚权限对违法企业进行处罚。对拒不整改、整改不到位的项目，要责令停止施工，拒不停工继续冒险施工的，依法提请省住房城乡建设厅暂扣施工企业安全生产许可证。
特此通报。
广州市住房和城乡建设局
2020年9月14日
附件
房屋建筑工程防坍塌专项检查情况表
序号
受检项目
检查存在问题
广纸地块二项目AH050114地块D1栋住宅楼及商业裙楼工程
1.模板支撑系统经过论证的方案前后不一致，计算书对模板支撑计算采用盘扣式钢管支架安全技术规程的数据进行计算，但方案设计中采用轮扣式钢管脚手架搭设的模板支撑体系搭设规范，且现场是采用轮扣式钢管脚手架
2.方案要求梁底支撑立杆沿梁跨方向间距未按方案要求设置
3.方案要求木枋尺寸为40mm×80mm，现场抽查多根木枋均不符合要求，部分只有35mm×75mm
4.个别边梁采用简单采用悬臂钢管进行支撑
5.楼梯位置的支撑体系扫地杆缺失
6.外脚手架在西边位置有两根立杆悬空吊脚
小马空间汽车文化小镇（孵化器）项目3＃厂房及研发中心项目
1.外脚手架剪刀撑斜杆未能与立杆用扣件有效连接
2.落地脚手架排栅脚外侧立杆已拆除，仅用一横杆承受竖向荷载；在回填土方时，土方压迫立杆已变形，造成下沉变形
3.落地脚手架无扫地杆，步距过大，立杆用扣件搭接
4.临时卸料平台搭设在基坑斜面边坡上，易造成滑动
5.脚手架未与已浇捣的结构柱做抱柱加固
6.3号楼2楼地面的模板支撑体系中钢管立柱接头位于步距中部附近，不符规范要求
7.竖向和水平剪刀撑斜杆与立杆、水平杆部分连接缺失
8.脚手架部分剪刀撑缺失，水平杆断开，个别立杆明显倾斜
9.脚手架悬挑梁固定支座U型螺栓契木由杂木构成并且未契紧
厂房工程（自编号白云精密机械制造产业园（联东U谷）项目3-8#）
1.8#楼西侧外脚手架底部无硬化、无剪刀撑，扫地杆高度超过20cm，连墙件数量不足
2.8#、9#楼外脚手架剪刀撑未与相交立杆用扣件连接
3.8#楼轮扣钢管模架自由端长度超过500mm，梁底使用单钢管，个别立杆无顶托，个别水平杆插销没有完全打进卡槽
4.6#楼人行斜梯脚手架外立面未设剪刀撑，未设安全立网
5.6#楼3层轮扣式模板支架轮扣盘与立杆焊接不合格，现场为点焊而不是满焊，且已发现焊缝开裂的情况
6.6#楼3层轮扣式模板支架梁底受力水平杆与立杆连接现场为单扣件，要求增设为双扣件抗滑位移
7.6#楼3层轮扣式模板支架立杆悬臂长度部分超标，现场长度约1400㎜，与方案要求为不大于500㎜不符
8.6#楼3层轮扣式模板支架体系未设置竖向剪刀撑及顶层水平剪刀撑
商业楼（自编：S-1、S-2）及地下室（自编：G-3、G-4）
1.高支模大梁支撑立杆自由端过长
2.边梁支撑立杆无纵横向水平杆
3.部分剪刀撑与立杆未用扣件联结
4.高支模与结构柱未做抱柱加固
5.S-2栋商业楼首层扣件式钢管支撑架部横杆采用对接，且局部立杆对接同步距内未错开500mm
6.S-2栋商业楼首层高支模钢管架局部主楞使用单钢管，且局部架体可调托撑丝杆外露长度超过300mm
7.S-2栋商业楼首层局部外架与支撑架连接，且外架未设置抛撑防倾覆
广州国际商品展贸城达道物流商贸中心A栋、B栋
1.货运天桥高支模，所有立杆的顶托均未使用双钢管作为主梁，现场均是使用一条钢管、一条方木作为承重梁
2.高大模板支撑体系的最低层、最高层以及中间层均未设置水平剪刀撑，不符合高支模安全构造要求
3.1300mm高的大梁的支模架未沿梁两侧设置纵向垂直剪刀撑4.现场使用立杆悬挑支承大梁钢筋
4.碗扣式钢管支模架未连续设置纵横向水平横杆
真和草本科技园厂区建设工程（7-8号厂房）
1.二楼面轮扣架的架体之间未连成整体
2.方案规定模板支撑立杆纵横向间距为900×900，而现场是900×120010.个别模板支撑水平杆固定在外脚手架上
3.外脚手架首层预留门洞的搭设不符合规范要求，多处缺失竖向斜杆和横向斜杆
4.在首层扣件式钢管脚手架施工方案中，未设计梁的支撑立杆大样图，未标明立杆的纵横向间距，现场作业工人在梁底支撑时采用在半空搭设简单支梁支撑两根短木枋作为梁底的承力支撑体系，容易失稳
综合楼工程1幢
1.脚手架剪刀撑内斜杆多处与立杆未用扣件连接，外斜杆未与小横杆伸出部分连接
2.脚手架立杆跨距不均匀，个别达2.20m，超过专项施工方案距离要求
3.脚手架连墙件结构与专项方案不符，水平间隔个别达5.7m，超过专项方案距离要求
4. 外脚手架剪刀撑未设置到顶
广州增城区生猪养殖现代农业产业园（二龙育肥基地）
1.1栋边坡仅做20米挡土墙，其余部位挡土墙未施工已进行主体结构施工
2.1栋7层梁下方为单钢管，与方案双钢管不符合
3.1栋7层立杆底坐未设置垫木
4.1栋7层支架体系剪刀撑未搭设5.1栋硬化边坡坡顶局部开裂
新世界增城综合发展项目A标段商业，公建，住宅，连廊（自编号6#、10#、7#、8#、11#）；商业，公建，地下室一期，连廊（自编号9#，P-1~P-5,11#）
1.7#楼轮扣式模架个别的步距不符合要求，且部分未进行整体拉结
2.8#楼外脚手架的连墙杆件连接方式为使用φ20圆钢与钢管焊接连接，与专项方案不一致
3.8#楼12层人货梯机架位处的连墙件处的外架立杆断开
4.8#楼模板支撑体系局部位置立杆间距大于1200mm，与方案要求的最大间距900mm不符
5.8#楼悬挑式卸料平台末端伸入长度不足2m，且缺失2个u型卡环，与专项方案不符
10
2018年中国联通广州白云生产辅助用房新建工程
1.外脚手架现场实际情况与方案不符，连墙杆件数量严重不足
2.外脚手架无按方案要求设置卸荷钢丝绳
3.连墙杆件末端不足10cm，有部分杆件拆除后未恢复
4.外脚手架与主体结构未设置水平兜网
5.外脚手架剪刀撑未设置到顶
6.顶层部份外架未设置扫地架、剪刀撑、连墙件及抛撑
模板及脚手架工程安全专项施工方案编制指南与案例分析
（含光盘）
中国建筑工业出版社
定价：78元 折扣价：72元
出版日期：2013.1
本书主要根据建筑工程施工现场的实际情况，以《建筑工程安全生产管理条例》、《危险性圈套的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）及现行国家标准和规范为依据，结合模架工程中危险性较大分部基项的施工特点和编者的工作经验编写而成。本书紧紧围绕如何编制好一份科学、规范、合理的危险性较大工程安全专项施工方案的这个主题，对常用模板、脚手架类工程安全专项施工方案编制的重点及难点进行分析和阐述，详细介绍了专项施工方案编制的原则和办法，并通过典型案例的形式叙述如何进行设计计算和编制安全专项施工方案。
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