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党建引领乡村振兴
凝心聚力你我同行
《威海组工·乡村之声》2021年第八期
为大家传递组工“好声音”
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乡村振兴进行时
本期“乡村振兴进行时”的主题是：依法严厉打击破坏村（社区）“两委”换届选举行为。
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为切实保障广大党员、村（居）民依法行使民主选举权利，真实表达选举意愿，确保村（社区）“两委”换届选举工作公开、公平、依法、有序进行，根据《中国共产党基层组织选举工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关规定，现就依法严厉打击村（社区）“两委”换届选举中破坏选举秩序等违纪违法行为，通告如下：
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一、村（社区）“两委”换届选举期间，行为人有下列破坏选举秩序行为之一，构成违反治安管理的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。聚众扰乱或破坏选举秩序的，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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1.以恐吓、伤害、毁坏财产、破坏名誉等手段进行要挟，迫使选民、候选人不能自由行使选举权、被选举权及选举工作人员不能正常履行组织和管理职责的；
2.以捏造事实、颠倒是非、串联煽动、造谣惑众等手段，影响选举正常进行的；
3.采用伪造选民证、选票、选民名单、候选人名单、代表资格审查报告等选举文件，或者虚报选举票数、虚假委托投票等方式破坏选举的；
4.组织、雇佣、教唆社会闲散人员等进入选举现场，起哄闹事、无事生非，扰乱选举秩序的；
5.在选举现场辱骂、围攻选民、候选人或者工作人员，以煽动闹事、冲击会场等方式破坏正常选举秩序的；
6.在选举现场抢夺、损毁票箱或者选票，影响选举正常进行的；
7.在选举期间，以威胁、欺骗、贿赂等手段破坏选举或者妨碍选民依法行使选举权和被选举权的；
8.在选举期间，利用宗教、宗族、家族势力干扰、操纵、破坏选举工作正常进行或者妨碍选民依法行使选举权和被选举权的；
9.其他破坏选举的行为。
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二、村（社区）“两委”换届选举期间，行为人有下列行为之一，构成违反治安管理的，由公安机关依法处以警告、罚款、行政拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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1.对选民、候选人、选举工作人员进行人身伤害的；
2.在选举期间，捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者治安管理处罚的；
3.在选举期间，公然侮辱他人，或者捏造事实通过电话、书信、传单、网络、张贴字报等方式进行散布，损害他人人格，破坏他人名誉的；
4.在选举现场聚众斗殴，随意殴打、追逐、拦截他人，强拿硬要或者任意毁损、占用公私财物，以及其他寻衅滋事行为的；
5.在选举期间，组织、教唆、煽动、胁迫、诱使他人采取过激方式表达诉求，以及越级走访，或者多人集体走访拒不推选代表，经劝阻、批评、教育无效，扰乱国家机关办公秩序或者其他公共场所秩序的；
6.在国家机关办公场所周围、公共场所静坐、张贴、散发材料及采取堵大门、打横幅、呼喊口号、非法聚集等方式，制造社会影响，扰乱有关单位办公秩序或者其他公共场所秩序的。
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三、村（社区）“两委”换届选举期间，行为人本人或者指使他人实施下列行为之一，经调查属实的，应当认定为贿选。
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1.向选举人赠送现金、存单、银行卡、会员卡、有价证券、购物卡、支付凭证、电子红包或者实物等进行拉票的；
2.为选举人提供吃请、旅游、休闲、健身、娱乐等消费活动进行拉票的；
3.以慰问、帮扶等名义向选举人变相赠送财物进行拉票的；
4.为选举人缴纳各种保险、数字电视费、水电费、电话费等费用进行拉票的；
5.以交保证金形式，许诺当选后将保证金分发给选举人进行拉票的；
6.以许诺当选后赞助村（社区）组织或者群众团体活动经费、免除村民债务、给予选举人其他利益或好处等方式进行拉票的；
7.以违反规定分发村集体资产、用集体资金为选举人交纳各种费用进行拉票的；
8.向其他竞选人送钱送物或者给予某种利益，让其退出选举的；
9.以提供交通费、住宿费、误工费动员外出人员回村（社区）为其投票的；
10.以贿赂等手段诱使或者收买选举工作人员在选举中进行舞弊活动的；
11.利用其他手段进行贿选的。
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四、行为人就村（社区）“两委”换届选举提出信访事项的，应当客观真实，对所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。对故意捏造歪曲事实或诬告陷害，违反治安管理的，依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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对村（社区）“两委”换届中破坏选举等违纪违法行为，各级各有关部门将坚持“严格执法、露头就打”的原则，根据相关法律法规从严查处、严厉打击，涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。
党员干部有贿选、受贿或者其他破坏选举的行为，构成违纪的威海组工，按照《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，给予党纪政务处分，涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。
特此通告。
党史百年瞬间
本期“党史百年瞬间”为大家带来《四渡赤水》。
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△四渡赤水战役图
1935年1月，在遵义会议确立了毛泽东在党和红军中的领导地位后，中央红军改向敌人力量薄弱的贵州前进，来到川黔滇三省交汇的赤水河畔。面对国民党几十万重兵的围追堵截，中央红军采取高度机动的运动战方针威海组工，纵横驰骋于广大边境地区。1935年3月20日夜，刚刚三渡赤水的红军，又重新向东回头，再渡赤水，并南下一路奔袭，直逼贵阳。您现在听到的是电影《四渡赤水》对当时历史场景的真实再现。
△毛泽东与红军战士合影
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电影《四渡赤水》：
毛泽东：首先，趁蒋介石在贵阳，造成打贵阳的声势，把滇军调出来，造成敌人认为，我军要东去与二路军团会合的错觉。
周恩来：在清水江上，再加两座浮桥。
毛泽东：然后我们猛然回过头来，把滇军甩在后面，这样我们就可以像蛟龙入海、自由遨游咯
△《四渡赤水》电影海报
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四渡赤水战役历时三个多月，红军从此跳出国民党部队的包围圈，开始了新的伟大征程。在二渡赤水夺取娄山关后，41岁的毛泽东奋笔写下著名诗篇《忆秦娥·娄山关》，诗中写道：雄关漫道真如铁，而今迈步从头越，从头越，苍山如海，残阳如血。
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