在第二届全国法学博士研究生党内座谈会上的讲话
（2022 年 4 月 16 日）
周业中
★不忘初心
锐意进取★
尊敬的专家、老师、同学们：
很高兴参加第二届全国法学博士党内论坛。 首先，我代表武汉大学，代表武汉大学党内法规研究中心和《党内法规研究》编辑部全国党内法规工作会议，欢迎大家来到今天的座谈会。
去年是中国共产党成立100周年，在我们党内法规研究领域发生了三件极其重大的事件。 第一件大事是，在庆祝中国共产党成立一百周年大会上，习近平总书记郑重宣布：“坚持依法治党，形成比较完备的党内法制体系。 ” 这是中国共产党党内法制建设史上的一个重要里程碑，标志着依法治党和党内法制建设进入新阶段。 第二件大事是中共十九届六中全会的召开，审议通过了《中国共产党中央委员会关于党的百年斗争的主要成就和历史经验的决议》。 《决议》明确提出：“党坚持依法治党，严格遵守党章，形成比较完备的党内法规体系，严格执行制度，党内工作水平明显提高。党的建设科学化、制度化、规范化。” 对党的十八大以来党的法制建设成果的精准总结，也为我们今后进一步完善党的法制建设树立了充分的信心。 第三件大事是召开第二次全国党内法规工作会议。 会前，习近平总书记就坚持依法治党、加强党内法规建设作出重要指示。 会议还明确提出“习近平总书记关于依法治党的重要论述”，并将其作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。 今年，我们党将召开第二十次全国代表大会。 因此，在这样一个具有重大历史意义的节点上，我们举办以“深化从党治党、加强党内法治建设”为主题的第二届党内法学博士论坛意义重大。和规定”。 这既是我们贯彻落实党的十九届六中全会精神和第二次全国党内法治工作会议精神的重要举措，也是我们以实际行动迎接新时代到来的具体体现。党的二十次全国代表大会胜利召开。
本次论坛的主题是“深化从党治党，加强党内法规建设”。 结合习近平总书记在第二次全国党内法规工作会议上作出的重要指示，我愿就此分享一些感悟。
一是要深刻认识依规治党、按党内规治党的政治性。 党的十八大以来，习近平总书记最初提出要坚持依法治国，推动党的法制工作空前发展。 在理论层面进一步深化和加强依法治党和党内法规学习，是推动全面从严治党取得新成效、在原有基础上把党做强做大的必然要求. 习近平总书记作出重要指示强调：“要增强依法治党的自觉性和坚定性，牢牢把握政治方向，提高政治站位，勇担政治责任。” 他还在中央政治局第35次集体学习会上指出：“要依法治党，充分发挥党和国家发展的政治保障作用。” 可见，依规治党工作本身就是在政治上定位、规划、推进、安排的。 我以前多次说过，党内法规首先是党，政治性是党内法规的本质属性。 坚持依法治党，立足于党内法规。 那么毫无疑问，政治性也必然是依法治党的本质属性，在其各项属性中具有基础性、主导性和统帅性。 因此全国党内法规工作会议，要深化和加强依法治党和党内法规的学习，就必须深刻认识他们的政治属性。 但是，从目前来看，理论界对依法治党、党内法规的政治定位、政治优势、政治实效等方面的研究还不够。 党的理论需要。 因此，我们在进行学术研究时，既要坚定政治立场，又要认识、把握和研究好依法治党的问题和党内法规的政治属性。
二要始终紧扣依规治党、依规治党实际需要。 时间是思想之母，实践是理论之源。 因此，时刻贴近实践需要，是做好党内法规研究工作，使我们的党内法规研究成果具有现实意义的必要前提。 其中，要着力抓好党内法规“两大功能”。 习近平总书记重要批示强调：“要充分发挥党内法规对维护党中央集中统一领导、确保党的长治久安的重要作用。和国家的长治久安。在从严治党中发挥着重要作用”。 可以说，习近平总书记对这两个重要作用的总结，是党规在治党治国实践中最重要的作用。 具体而言，党内法规“两大作用”有哪些丰富内涵、党内法规为何具有“两大作用”、如何更好发挥党内法规“两大作用”等. 这些都需要我们深入研究。
三是要始终坚持依规治党、依规治党的制度理念。 习近平总书记强调：“紧紧围绕党和国家工作大局，持续推进党内法规建设。” 也就是说，要用系统思维来谋划党内法规建设，跳出局限在依规治党。 一、党内规章制度的狭隘视角，把它们放在党和国家工作的大局中去推动。 同样，我们对党内法规的研究也必须始终坚持制度观念，研究一系列相关问题，如：如何更好地将过去的百年治党经验转化为现在的治党经验。未来制度治国实效，如何与党内法规相结合 制度建设更好嵌入党和国家工作大局，形成结构耦合，如何有效应对党和国家工作大局坚持依法治国、推进党内法规建设过程中经济社会发展的需要，如何形成国家法律与党内法规体系相辅相成的格局等一系列重大问题问题。 这些问题需要我们立足于系统的概念去把握和思考。
最后，我想说，党的十九届六中全会明确提出：“要抓好接班人根本方案”。 这对于党的法律法规学科建设、人才培养和理论发展具有十分重要的指导意义。 . 青年就是未来，青年就是希望。 与会同学是党的法治事业的未来和希望。 我之前说过很多次，我一直认为，不管是一个单位，一个领域，一个行业，如果这个单位、这个领域、这个行业的年轻人觉得没有希望了，那么这个单位、这个行业 行业和这个领域是绝对没有希望的。 党的十八大以来，党内法规研究团队和研究成果与以往相比发生了翻天覆地的变化。 党内法规成为独立纪律指日可待。 全国第一本党内法规研究领域的学术期刊也正式获批。 党章研究的平台和环境发生了根本性变化，为全校学生今后的研究发展提供了良好的基础和条件。 博士生作为党内法规研究领域的青年，是推动未来党内法规研究不断发展壮大的重要队伍和强大动力。 党规研究事业需要青年人和更多的博士加入到党规研究队伍中来。 它需要你的热情和奉献精神。 尤其是要以高度的责任感和使命感来开展党规研究工作。 监管研究。 只要同学们勤奋、脚踏实地、多读书、多研究、多努力，他们一定会做得比我们好。 希望同学们早日为党内法规事业建功立业。 最后，预祝今天的论坛取得圆满成功。 感谢各位专家多年来对党章学习的全力支持，也感谢同学们的热情参与。 祝你一切顺利，谢谢！
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